GDP三驾马车中 投资一个顶俩 实习生 何凡 王敏 记者 沈娟娟 任金如/文 黄洋洋/图

近日，浙江的上市公司普洛股份公告，将追加投资3.9亿元，布局安徽产业区以降低成本。安徽，越来越成为浙江人投资的热土。

来自省合作交流办的数据显示，今年前7个月，沪苏浙两省一市在皖投资1亿元以上项目3075个，到位资金2058.1亿元，占全省54.4%，同比增长28.5%。其中，浙江省到位资金821.9亿元，居第一位；江苏省到位资金771.1亿元，居第二位，上海市到位资金465.2亿元，居第三位。

芜湖、合肥、滁州，成了安徽名副其实的“投资热土”，前七个月总投资额占到全省16个市的前三位。

全省经济 一半靠投资来拉

过去5年，安徽省实际利用外商直接投资276.5亿美元，年均增长23.6%；亿元以上项目实际利用省外资金1.73万亿元，年均增长46.7%。境内外资金总量连续多年占全省固定资产投资的四成。权威人士指出，安徽省经济能够多年保持两位数的快速增长，靠的就是持续高强度的投入，招商引资功不可没。

然而，今年上半年，安徽省投资增速只有21.6%，与“十一五”期间年均37.5%的增幅相比，回落幅度较大。面对经济增速和投资增速下行的压力，招商引资依然是稳增长、调结构、惠民生的重要推进器。省政府主要领导日前明确提出：“安徽省经济总体上还处在工业主导、投资拉动的阶段，而招商引资恰恰是产业和投资的最佳结合点，是推动发展的战略举措。”

而“三驾马车”投资、消费和出口中，“投资”这匹马不轻松——已经负重一半以上，还得往上加码。省统计局发布数据称：安徽省经济增长一半靠投资拉动。2012年全省投资占GDP比重接近九成(87.5%)，高出全国平均水平23.3个百分点，居全国第七、中部地区第二(仅低于江西的88%)。

实际上，宣城、黄山两市投资总额已超过这两个市的GDP。蚌埠(98%)、马鞍山(97.5%)投资总额和GDP的比值也已接近100%。合肥、芜湖、蚌埠等六市这一比值均维持在90%以上。尽管受宏观调控影响，房地产投资增速在下降，但统计数据显示，房地产投资在安徽固定投资中所占的比重依然是大头。

吸金重地 制造业和房地产业

制造业和房地产早已成为安徽省吸金重地——2012年，三分之二投资注入这两大行业，占比为67.6%。其中制造业占四成，房地产业接近三成。而近两年来制造业投资占比走低，2012年为40.3%，到今年第一季度已降至39.8%。

但区域发展不平衡情况有待进一步改进。来自省有关部门的数据显示，2012年，合肥、芜湖、马鞍山三市实际吸收外商直接投资42亿美元，占全省近五成；新批项目数110个，占全省近六成；新批项目合同外资额17.2亿美元，占全省近七成。国家级开发区实际吸收外商直接投资23.8亿美元，占全省总量不足三成，芜湖高新区、池州经开区、安庆经开区直接利用外资未达亿美元；省级开发区实际吸收外商直接投资29.9亿美元，占全省总量三成以上。

县域实际吸收外商直接投资31.9亿美元，占全省近四成，其中，一类县实际吸收外商直接投资14.2亿美元，怀宁、桐城、枞阳三县直接利用外资均不足2000万美元；二类县为7.5亿美元，濉溪、蒙城两县直接利用外资过亿美元；三类县为7亿美元，涡阳县直接利用外资过亿美元，省直管县宿松县全年无项目落户，直接利用外资增速大幅下降；四类县为3.2亿美元，石台县尚为空白。

安徽资源丰富，生产成本较低，交通十分便利，腹地市场广阔，产业结构和经济发展同长三角梯度差异明显，是其产业转移最为有利的承接地，长三角也成为安徽省省外资金的重要来源地。

专家诊脉 要避免招商项目恶性竞争

安徽招商引资业绩究竟如何，省发改委总工程师刘健点评：过去5年，全省引资总量快速增长，全省实际利用外商直接投资276.5亿美元，年均增长23.6%；亿元以上项目实际利用省外资金1.73亿元，年均增长46.7%。招商项目引入资金占全省固定资产投资四成。上半年，全省实际利用外商直接投资和省外资金分别比去年同期增长20.6%、27.3%，增速同比提高4.5个和7.1个百分点。

目前，在皖落户境外世界500强企业65家、中央企业81家，在建亿元以上省外投资项目4800个。招商引进的一批龙头企业，不仅填补了安徽省工资门类的缺项，还催生了一系列新兴产业，带动形成了家用电器、平板显示、汽车零部件、装备制造、纺织鞋业、现代中药等产业集群和生产基地。

但安徽招商引资的形式需要创新和突破。省商务厅副厅长潘万金认为，一些地方招商承诺兑现不理想，招商项目跟进服务不够；一些省级开发区主导产业不明，产业集中度不高，体制机制不活，开放创新意识不够；一些地方招商方式粗放，重数量轻质量，重形式轻实效，招商活动项目签约成果大，履约到位资金小，引进的项目产业层次不高、投资强度不高、资源利用效率不高。

要建立重大招商项目领导联系调度制度，分级分层协调调度；协调各地招商工作，避免招商项目恶性竞争；对各地实际利用境外和省外资金的质量、总量、增幅以及重大外资项目履约推进情况等进行综合考核评价。

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