法治思维化解群体矛盾

本报讯 宿松县下仓镇是全县国土面积最大、水域面积最广、滩涂面积最多的乡镇，以利益占有为目的而引发的各种群体性矛盾逐年增多。该镇党委、政府积极运用法治思维妥善化解社会矛盾，织起严密的平安网。

近年来，由于滩涂经营效益不断攀升，该镇因滩涂权属问题引发的矛盾纠纷日益突出。无论事情大小，该镇坚持依法调处。 2012年3月，陈某在金塘村牛水沟水域的2062亩集体使用的国有滩涂使用权发包中落标，一纸诉状将该村四个村民小组告上法庭。收到传票后，村民组长采取消极态度不予回复。为防止群众在法律层面上形成被动局面，镇村两级干部多方动员村民依法应诉，并邀请律师给群众作法律指导，教育他们要依靠司法途径主张自己的合法权益。“经过调查，陈某在承包经营滩涂期间，以个人名义向泊湖管理委员会申请办理了《水域滩涂养殖使用证》，证书标注的使用年限远远超出了承包期限，因此该证书是事关诉讼成败的核心证据。 ”金塘村党总支书记杨长生说。此后，这起土地承包纠纷经历了长达三年的诉讼“长跑”。“为了从根本上解决问题，镇主要负责人多次陪同村民代表到省、市、县相关部门进行政策咨询、申请行政复议、开展依法维权。 ”杨长生说，镇和村坚决站在群众立场，说服他们要相信法律，有效避免了矛盾激化，维护了湖区稳定。今年3月，法院终审判决，确认陈某办理的《水域滩涂养殖使用证》的具体行政行为违法，并撤销该使用证。

（孙凯华孙春旺记者王原）

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