建议计划生育 奖励扶助制度城乡一体

星报讯“现在不仅有免费产检，还有宫颈癌和乳腺癌的免费筛查，以及儿童营养包的发放。”多年扎根在基层妇幼保健一线，省人大代表沈巍巍对于近年来农村公共医疗服务的完善感受颇深，并提出，随着城乡二元制度的终结和国家经济总量的迅速增长，实行城乡一体化的奖励扶助政策其时已至。

农村公共医疗服务愈加完善

来自宿松的沈巍巍，在宿松县妇幼保健计划生育服务中心工作，对于近些年农村医疗公共服务条件的改善，她深有体会。

据沈巍巍介绍，随着二孩政策开启，生育的很多是高龄产妇，如何保障她们的安全是医疗公共服务非常重视的一件事。“我们对这些高龄产妇进行产前筛查，与其他医疗机构联合，免费为她们进行无创DNA产前检测。”

数据显示，宿松县自2016年启动妇幼健康优质服务示范工程创建，在全县19个乡镇卫生院设立孕优检查便民服务点，当年共完成孕前优生健康检查5764对，婚检5462对，超额完成省定目标任务。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率为98.59%，适龄儿童建卡率达100%。

计生奖励制度应城乡一体化

由于常年扎根一线，沈巍巍对于计划生育奖励扶助制度有着自己的思考。

“从2005年起，安徽省开始实行农村部分计划生育奖励扶助制度。但这一农村特定的惠民政策执行十余年来始终未能覆盖到城镇地区，许多自觉执行计划生育国策的城镇居民被关在了制度的大门之外，造成群众不满。”沈巍巍认为，城乡二元制度的终结和国家经济总量的迅速增长，为实行城乡一体化的奖励扶助政策创造了条件。

为此她建议：加快完善计生奖励扶助制度，在全省范围内放开“户籍性质”限定条件，建立城乡一体的计生奖励扶助制度。考虑到财政资金问题，一是可将部分导向作用不佳奖励优惠政策予以取消，如长效节育奖励政策；二是在政策落实过程中，可采取“分批实施、逐步覆盖”的方式，先解决非国家公职人员的城镇纯居民的政策落实问题，再延伸至全体城乡计生家庭，让所有城乡计生家庭共同分享改革发展成果。

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