太湖县大中型水库移民后期扶持民生工程年度考评办法(试行)

汤泉乡金鹰村兴修的殷岭水渠后扶工程。 为实施好水库移民后期扶持民生工程，加大后扶项目监管力度，科学核定各乡镇年度后扶项目投资计划，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)和省、县有关文件精神，特制定本办法。

第一条为最大程度满足移民群众意愿，保证资金安全高效，促进库区和移民安置区社会稳定，我县水库移民后期扶持采取移民人口全额直补和项目扶持实行村民自建、自管、自有、自用和政府监管服务机制。

第二条考评目的。通过监督评价，跟踪落实，激励先进，鞭策落后，强力推进项目建管新机制，完成民生工程任务。总体目标是让移民群众满意，通过直补和项目实施，解决水库移民生产生活存在的突出困难，强化村民自治和民主管理，促进库区和移民安置区经济社会稳定发展。

第三条年度考评依据《安徽省大中型水库移民后期扶持人口和项目管理暂行办法》(发改移民[2008]113号)、《关于进一步加强大中型水库移民后期扶持项目实施管理的通知》(发改移民[2008]487号)和《太湖县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则(试行)》(太政发[2008]13号）等有关规定。

第四条考评以乡镇为基本单位。年终考评由县统一组织，县水库移民领导小组成员单位参加。

第五条年度考评由日常考核、年终综合考评两部分组成。考评采取百分制，日常考核10分，年终综合考评90分(其中移民直补考评分值10分、项目扶持考评分值80分)。

第六条日常考核包括明察暗访结果、越级上访案件数量和项目实施进度。

第七条移民直补考评分两项。及时发放分值4分，代理经营机构收到县拨付直补资金后分别在10个工作日内，将资金划拨移民个人存款账户；据实足额发放分值6分，乡镇按照省移民局年度更新核定的直补人口据实发放。若发现故意虚报人口、虚发资金，移民直补考评为零分。

第八条项目考评在乡镇自查的基础上随机抽样，按照统一标准，逐项核查、核定抽样项目合格率，确定考评得分，并将考评结果即时告知被考评乡镇。

抽样项目合格标准：村民组织自建项目做到民选项目、民主选举理事会，理事会采购材料、租赁设备、派工和报帐，公开明细账半年以上(报账公示时间以县乡镇组织项目验收日期计)，照片电子档留存，技术服务到位。

发包项目做到民选项目、民主选举理事会、理事会评标发包或理事会委托有资质的中介机构按照投标法招标，并公示发包过程、评标人员签字名录和中标合同半年。

第九条若抽样发现自建项目没有公示全部项目投资明细支出，发包项目没有公示发包过程、评标人员签字名录和中标合同，没有执行项目资金报账制，则采取一项否决，视该抽样项目为不合格。公示合格后重点查验工程质量和资金规范管理。自建项目还要检查材料采购情况(即购买地点、价格、数量等)，劳务费领取及支出情况。

第十条年度考评分数作为奖惩和安排下年度项目投资计划的重要依据。根据乡镇移民人口和年终考评分值，奖励1——2个移民满意项目村项目投资，移民满意项目村原则上不重复评选。奖励投资仍用于项目扶持。

第十一条本办法由太湖县水库移民局负责解释，自2010年元月1日起执行。

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