我县村级财务管理渐入规范化轨道174个村全面实行了委托乡镇农村财务服务中心代管财务制度

“自2005年以来，我村总投资378万元，修通了东介至潜山、中河至牌柳新民等多条公路，新建了小学师生宿舍楼、村卫生室及村部综合大楼，完成了几个组的安全饮水工程，村民得到了真正的实惠。”说起村里这几年的变化，寺前镇中河村村主任范良华喜上眉梢，“这几年投入的资金大，但实行了村财镇管制度，资金使用的透明度增加了，资金都用在了刀刃上，每个村民都有一本明白账，从没有因为资金使用不规范引发过矛盾，村民对我们村干也更加信任了。” 

村级财务一直是广大群众关心的热点，是干群关系的焦点，也是村务公开的难点，管理不好往往会成为引发矛盾的导火索。然而，我县在村级财务管理上做到了“给百姓一个明白，还干部一个清白”的，远不止中河村一个村。据了解，为破解村级财务管理难的问题，我县早在2005年就出台了《太湖县村级集体财务管理规定》，正式施行了村级财务管理“村有乡(镇)管”制度，在全县大力推进民主理财和财务公开，加强农村财务审计，全面推行会计电算化和规范票据管理等工作，使全县的村级财务管理逐渐步入了规范化的轨道。至去年底，我县15个乡镇都建立了村级财务服务中心，174个村的财务和资金全面实行了委托乡镇农村财务服务中心代管制度。 

实施过程中，各乡镇在保障村级财务所有权、使用权、审批权和收益权“四权不变”的前提下，在农经站设立了农村财务服务中心，对村级财务实行委托代理服务和全程监督。各中心在当地信用社开设了村级集体资金专用账户，对上面下拨到村的资金实行专户存储、督促专款专用，要求村级收入票款同行，支出实行备用金制度。为确保票据管理的规范，各中心明确了专人管理票据的发放、登记、收缴，用专柜存放，坚持票据专用，发放时严格履行领票人、领票时间、票据编号、数量登记手续，并对票据编号、额度、项目审核把关。为提高各中心的管理水平和管理效率，我县积极推行会计电算化管理，已投资4万多元为各中心统一配发了电脑和村级财务会计电算化单机版软件，今年上半年还将建立村级财务县乡(镇)两级网络信息化管理系统。 

作为村级财务的主体，各村进一步完善了民主理财、财务公开制度，均成立了由村民(代表)选举产生的民主理财小组，民主理财小组对村级的各项收支单据严格审核、逐一审查签字，不合理的开支一律不允许入账；在村务公开上做到了“四统一”，即：统一公开栏设立、统一公开时间、统一公开内容、统一公开程序。 

近年来，我县相关部门加强了对村级财务的审计监督工作，建立了村级财务年度审计制度，每年从各乡镇随机选择部分村进行财务年度审计，确保所有村在任期内都要审计一次。去年，我县对18个村进行了审计，审计金额达5600余万元，处理违规资金30万元，确保了有效的资金真正用在解决民生问题上。 

(本报记者  叶玲玲)

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