高山缠玉带田野披彩虹——太湖县加快推进农村公路建设纪实

高山缠玉带 本报记者李传林本报通讯员甘霖文/图

要致富、先修路。太湖县加快农村公路建设的事实再次证明，公路建设好了，就会促进经济的发展，公路建设不好，就会阻碍经济的发展。小路小富，大路大富，高速路快富是被实践充分证明的成功经验。

昔日坑路今朝坦途

农村公路状况的好坏，直接影响经济的发展。太湖县农村公路建设史，就是太湖经济发展史。低劣的农村公路状况阻碍制约经济的发展。太湖县的公路建设从上世纪50年代起步，即是农村公路也都是拖拉机道，冬通夏阻。即使在计划经济时期，也造成生产资料运不进，农副产品运不出。山区公社干部到县里开会，要步行一两天，老百姓购买油盐酱醋都要半天时间。当时的公路根本谈不上畅通的交通，所以当时的经济十分落后。到了上世纪60年代，我县的主要干线公路也都是在农村拖拉机道上修筑而成的。道路标准低、质量差，而且坡度大、弯道多。如今步入境内乡村，感觉最大的变化是交通，而交通最大的变化是农村公路。随着环库西线天华段改造工程的完工，沿线群众也就告别了“晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行”的土砂道，走上了宽阔平整的水泥路或柏油路。用当地百姓的话说：“路修好了、车开进山里，把外面的商品运进来，把里面的农产品运出去了，山里的百姓乐了”。“几年前，我们常为卖橘子、板栗出行难而发愁。如今路通了，外面的商贩把车开到了家门口，看着一车车的农产品出山，我们致富的信心和干劲更足了，真是路通财通！”近日，记者沿环库西线的村庄采访，村民见到我们，对便捷的交通竖起拇指直夸。一句句最为朴实的话语道出了百姓的心声。同时延伸到家门口的道路让他们看到了致富的希望。这仅仅是我县积极推进农村公路建设，助农增产增收的一个缩影。

前些年，我县境内虽然有两条通往山区的主干公路得以改造，但绝大部分农村公路仍为砂石路，严重影响着我县经济的发展。为了彻底解决交通落后现状促进经济快速发展，自2006年以来，我县交通部门紧紧抓住国家大力支持农村公路建设的历史性机遇，举全县之力，多方筹资，大力实施通乡、通村公路建设，取得了巨大成就，农村公路实现了历史性跨越。

抓住机遇修路提速

近两年来，县交通局更是不遗余力抢抓国家加大农村公路建设投资力度、扩大交通基础设施建设规模的历史机遇，拓宽思路、创新办法、突出重点、以项目建设为中心，加大筹资规模、加速路网建设速度、狠抓县乡道路改造，积极实施农村公路“村村通”民生工程，提升乡村道路通畅水平。勤勉务实的太湖交通人不负“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟尽快走上油路或水泥路”的使命。”至目前，全县农村公路总里程达1475公里，其中：县乡道路385.635公里(沥青路面315公里，水泥路面46.5公里)，村道1088.56公里(水泥路872.56公里，正在建设216公里)。全县公路建设正以一个以“国省道为骨干、县乡公路为基础、村级公路为延伸”的公路网络铺开，一个“人便其行，货畅其流”的交通大格局基本在长河两岸形成，它将架设通往新农村之路，引领农民奔向康庄大道。

坚持实施项目带动战略，把项目争取、实施作为农村公路建设的主抓手，让我县早日构建起四通八达的交通网络，使全县交通实现“皖西南重要的交通枢纽”的目标。为此，县交通局站在全县经济社会发展的战略高度谋划项目，近几年，全县交通项目建设大干快上，可谓遍地开花，国省干道、县乡公路和“村村通”民生工程都在热火朝天的建设中。“十一五”以来，全县共争取实施县乡公路改造、村村通工程、危桥改造、渡改桥、农村客运站(点)等各类工程建设项目近千个，投资额达到6亿多元。按照国家产业投资导向，精心编制和储备了农村公路重点建设项目27个，以长河Ⅱ桥、弥陀大桥等交通重点建设工程正飞架长河之上，狮子山旅游桥、柳青桥即将破土动工。为了加快农村公路配套建设，加强后续管理，县交通人着力加大运输站场项目建设投入力度，全县共建成19个乡镇客运站，400对村级客运招呼站和3个县级社会客运站，集现代物流和城乡客运于一体的客运物流中心正在筹建中。在2008年实现县道油(水泥)路面目标后，太湖县又启动通乡水泥路建设，优质高效地建成寺佛、徐茗、小中和小石(畈区段)共计22公里的乡道，累计投资达1200万元，目前，总投资近千万元，全长20公里寺马、玉桐、小石(山区段)的乡道改建水泥路工程已相继动工，年内有望竣工，全面完成通乡水泥路建设任务指日可待。同时，“村村通”民生工程已进入扫尾“决战”阶段，216公里的村道已完成勘查设计，5月底前完成工程招标，6月全面开工建设，年底前，将全面完成“十一五”农村公路“村村通”民生工程建设任务。

集中财力 确保质量

农村公路农民建，资金不足汗水补。农村公路建设是一项艰苦而复杂的社会工程和民心工程。太湖县农村公路建设在省市有关部门的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，以及全县各级党、政组织高度重视下，太湖农村公路建设者们发扬“廉洁、敬业、服务、协作、务实、创新”的精神和先干、快干、大干的“三干”作风，坚持“一事一议”的原则，农村公路建设努力攻克投资紧缺，地方财力困难、交通基础设施薄弱的现实问题，抢抓“承接产业转移”的历史机遇，县交通局极积争取国家和省市的资金支持，充分利用可用资金，有计划、有步骤，自我加压、超前下任务、定计划，提高思想认识，搞好规划编制，明确提出了“把太湖县建设成为‘两纵、四横、六出口\’，以县城为中心，高速路、国省道为骨架，县道为主干，乡道为支线，村道为脉络，贯通内外、连接城乡的路网框架，着力提升农村公路等级和抗灾能力，实现农村公路油(水泥)路面化，着力实现以县城为中心的1小时经济圈”的发展目标。因此，全县在道路工程的运作形式上认真执行项目法人制、合同管理制和廉政责任制，积极推行政府监督，行业管理，群众代表监督，工程监理制和招、投标制，确保了工程建设符合建设程序。随着农村公路的快速发展，极大改善沿线群众的生产生活条件。

“路面是工程的关键，最难的任务也是这一环节。为了保证质量，加快工程进度，县交通局多次组织农村公路建设业主、监管人员定期参加业务培训，学习农村公路工程施工技术规范和规程等；严控原材料质量、施工工艺，严把材料进入关，凡是检验不合格的原材料一律不得进入施工现场；定期开展专项检查活动，加大抽查频率，重点巡查工程实体质量、施工工艺、质量安全情况，发现问题督促整改落实；督促监管人员认真履行职责，切实做好质量、安全、工期、费用管理控制工作。按照“进度服从质量”和“质量为先”的原则，确保农村公路建设质量，使农村公路建设快速发展，管理水平不断提高，为农村经济发展、建设新农村、统筹城乡发展等方面发挥重要作用，让广大农民群众在自家门口走上放心路，坐上致富车。

路通业兴  深得民心

“农村通达工程是直接让百姓感受党的温暖，使群众能看得见、摸得着的造福工程。我们不‘修农民不愿意修的路，不修农民不参与修的路\’，早日使全县人民实现致富奔小康的目标。”采访中，县交通局局长陈时彪如是说。为此，太湖交通人把有限的资金用在刀刃上，统筹安排，合理布局。按照“先通后畅再联网”三步走的战略部署，加大农村公路建设力度。2006年以来，太湖县完成农村公路建设工程总里程达1000公里，“通达工程”、“国债项目”、“村村通”圆了几代人的梦，燃起了百姓致富的希望，铺平了村民奔小康的坦途。如今，在熙湖大地，棉花、茶叶、蚕桑、油茶、板粟、畜牧等产业逐渐做大做强，农村社会事业协调发展，新农村建设亮点纷呈，农民群众利用便捷的交通大力调整农业产业结构、发展现代农业，小日子过得红红火火，过的有滋有味，很是温馨。曾有人做出了富有感情的评价：农村公路真是把党的温暖送到了老百姓的心里啊！农村公路的快速发展也促进了农村工业的发展、商业的繁荣和资源的开发利用，进一步增强了城镇对农村的影响力。特别是路通了，信息进来了，与外界的联系更紧密了，这更带来了农民思想观念和生活方式的转变，大量的农村富余劳动力到城镇务工和居住，加快了城镇化建设进程，这只是一个变化的开始。公路通，百业兴。农村公路建设的快速发展，进一步把中央对“三农”问题的重视和关心落到了实处，完善了交通运输网络体系，有效改善了农民的出行条件，增加了农民收入，改变了村容村貌，提高了农民生活质量，得到了广大基层干部和农民群众的积极拥护，受到广泛好评。在修路过程中，处处看到干部群众热情高涨，自觉而积极地参加到农村公路建设上来。他们出工不叫苦，占地无怨言，受益群众有钱出钱，有力出力，全民动员，老少参与，妇孺上阵，披星戴月大搞农村公路建设。

何须潜碧深红花，自是花中第一流。放眼熙湖大地，长河两岸，山里山外，一座座楼房拔地而起，一个个以公路为纽带的小集镇正在发展，以县城为核心的交通经济圈正在形成，交通经济圈使人们对“大路大富，小路小富，无路不富”的观点感受更尤为深刻。一条路带动着一个经济圈，一个个经济圈并发出强劲的活力，展现出美好的前景，牵引着“太湖经济列车”快速前行。

创新机制管养到位

“建设是发展，管养也是发展”。我县通过近几年县乡公路改造项目和村村通水泥路工程的实施，农村公路网络日益完善。为顺应人民群众对交通环境越来越高的要求，提高全县农村公路管养水平，实现农村公路管养制度化、标准化和规范化，确保农村公路的安全畅通，更好地服务于社会主义新农村建设，县交通局将“畅、洁、绿、美、安、优”作为农村公路养护管理的新目标，制定农村公路管养建规划。在具体的养护形式上坚持“三分建，七分管”的原则，采取家庭承包养护责任制，认真开展了创建农村公路“示范路”活动，积极实施安保工程和路肩硬化等农村公路配套工程设施建设，以农村公路日常养护为重点，加强公路水毁预防、抢修和修复，提高了公路服务质量，达到路面平整、路肩整齐、边坡整洁、排水畅通、设施完善、行车舒适的标准。“在完成农村公路建设扫尾工作的同时，我们要全力做好农村公路养护工作，做到建养并重，使农村公路更好地为我县的经济发展，特别是为农村经济的发展服务。”县乡公路所所长斯国为对记者说。

巍巍群山作证，滚滚流水融情。县交通人将以“三年决战”为号令，为全面建设小康社会，修筑更好更多的致富路，架起更高更多更长的金桥，续谱着社会主义新农村建设发展的交响曲。年复一年，日复一日。常年战斗在农村公路建设工地上的建设者们，筑路的事业心和责任感不减，保质保量建设公路的标准不变，他们正用顽强拼搏的精神战严寒，斗酷暑，用智慧和汗水浇筑着 57万勤劳朴实人民通向文明、富裕的“腾飞”之路，为我县经济社会文明和谐、繁荣昌盛深情铸筑时代丰碑。

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