供水价格调整　势在必行

价格认证依据： 

《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、国家计委《价格认证管理办法》(计价格[1999]1074号、国家计委、建设部《关于印发<城市供水价格管理办法>的通知》(计价格[1999]810号、国家发改委办公厅《关于做好商业与工业用电用水同价工作有关问题的通知》(发改办价格[2009]1255号)、国家发改委、建设部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》(发改价格[2009]1789号、省物价局、财政厅、建设厅、水利厅、环境保护局《转发国家计委等部委关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》(皖价服[2003]29号)、安徽省物价局《关于商品(收费)调定价前进行成本预审、可行性论证暂行办法》(皖价综[1997]145号)、安庆市价格成本队《关于安庆市太湖县自来水公司供水成本监审报告》、县自来水公司提供的其它资料。 

现行自来水价格： 

太湖县自来水公司目前以生产、销售自来水为主，附带自来水安装维修业务。现行的自来水价格是2005年1月1日开始执行的，具体为：居民生活用水1.3元/立方米，行政事业用水1.7元/立方米，工业生产用水1.7元/立方米，经营服务用水1.85元/立方米，特种用水2元/立方米。 

县自来水公司近三年生产经营情况： 

2007年度，年售水量3223974立方米，年销售收入4338929.95元，亏损230537.91元；2008年度，年售水量3425953立方米，年销售收入4856657.32元，亏损471029.32元；2009年度，年售水量4087379立方米，年销售收入5519362.85元，亏损516738.12元。 

造成县自来水公司亏损的主要原因：一是供水管网陈旧老化，使用年代久远，输水过程中跑、冒、滴、漏及爆管现象十分严重，水损率高；二是随着物价上涨和劳动力成本上升因素，管理费用逐年提高；三是由于管网老化，管网维修物耗费用增加，电力、原材料等价格上升，成本增加；四是随着城市基础设施建设步伐加快，公共事业如消防、绿化用水逐年递增，这些用水按现行政策属无偿用水，自来水公司难以负担；五是价格较高的类型用水户所占比例小，价格与成本倒挂的居民生活用水户所占比例大。 

供水价格调整的必要性： 

自来水作为一项公共产品，关系到千家万户的切身利益，其价格由政府根据供水成本制定。国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》(国办发[2004]36号)要求，各地要加快城市水价改革的步伐，尽快理顺供水价格，逐步建立激励节约用水的科学、完善的水价机制，要根据国家有关规定，尽快制定城市水价调整方案，并结合本地区经济发展水平和水资源的供求情况适时调整。国家计委《关于改革水价促进节约用水的指导意见》(计价格[2001]1702号)要求：“价格改革一是充分发挥价格杠杆作用，促进节约用水，保护和合理利用水资源：二是充分体现供水的商品价值，使水价达到合理水平”。从国家的水价改革政策上看，理顺供水价格，逐步调整城市供水价格是今后资源类价格改革的趋势。 

(一)调整水价是补偿各项成本的需要。据市成本队监审，县自来水公司2007、2008、2009年单位售水成本分别为1.59元/立方米、1.57元/立方米、1.66元/立方米(且不含水资源费和原水水费)，供水企业现状是成本的高投入，水价的低运行，正面临着经营亏损的艰难局面，在加强内部管理的同时，调整水价已势在必行。 

(二)调整水价是扩大供水规模，提升服务质量的需要。随着城区框架的拉大，县工业园区不断扩张，加上原有管网老化亟待更新，原有的供水规模难以满足我县经济社会持续发展战略和城市发展的要求，价格部门应按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则调整价格。 

(三)调整水价是与周边县供水价格衔接的需要。与周边县相比，我县六年来未调整过水价。而周边县供水价格大多已作调整，我县属调价频率最低县份之一。目前，自来水公司供水价格明显偏低。适当调整供水价格，有利于与周边县供水价格相衔接，有利于供水行业的健康稳定发展。 

—摘——自太湖县价格认证中心《关于太湖县自来水公司供水价格调整可行性认证的报告》

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