以“工业灶”做香“农业饭”土地“嫁”企业农民“转”工人

家住江塘乡龙山村30岁的青年韦王华，2006年下半年回乡办起了服装厂。像他这样领办企业的，已带动了全村2000多人进厂上班，由农民“转”成了工人。江塘乡根据近几年发展态势，通过土地整理10000亩加快了土地流转，提高了机械化作业程度，全乡有15600亩土地进行大户租包，一部分租地农民返聘作为产业工人。此举不仅实现了高价值作物的规模化种植，而且不少农民比种粮食增加年纯收入8000多元。出现这一成效，是我县大力推进土地整理与土地流转的结果。 

全县拥有耕地17.8万公顷，是一个以种植农作物为主的农业县份，农民增收的主要渠道是靠外出打工，留守在家中的大都是老弱妇孺。一到农忙，外出打工的劳力就得回来当帮手，由此出现的打工顾不上种地、种地耽误挣钱、土地撂荒不甘心、农田散乱经营效益微薄等诸多问题，成为农民的一块心病。针对这一现象，我县从转换经营主体入手，大力引进农字号企业，全力发展农业龙头产业集群，拉长、加宽、增厚产业链条，使土地向资金、科技等实力雄厚的涉农企业、种田大户集中经营或托管经营，在加速推进土地流转的同时，逐步实现了农业规模化、集约化、农田效益最大化。 

让涉农企业唱主角，是我县加快推进土地流转的主要手段。近年来，我县以优惠政策、合作共赢等形式，引来50多家“农字号”企业，其中省、市级农业产业化龙头企业就有33家。在土地流转中，新仓镇还规划建设了观光农业、有机蔬菜基地和有机养殖场。采取租用土地的方式，引进大型养殖小区，开发连片规模高价值农业。我县以“工业灶”做香“农业饭”，通过强化服务、政策扶持等措施培育和发展了一批具有一定规模和发展潜力的农业龙头企业，实现了农企双赢，互惠互利。 

为加快土地整理与流转，我县科学制定了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，建立了县乡(镇)村三级土地流转服务中心，对农村低产出土地登记造册，建立土地资源库。在农户自愿的前提下，渐进式推行土地连片出租承包入股或有偿托管经营。江塘乡还对各村土地流转信息及时发布，免费帮助流转双方进行土地价格评估、合同签证和档案管理。 

截至目前，我县土地流转已达45万亩，发展大型龙头产业集群14个，成立了120多家新型专业合作社。随着土地整理、土地流转在土地经营主体改变的同时，数万农民也实现了角色转换。全县通过建立完善农村土地承包经营权流转市场化机制，不仅有力促进了农业规模化生产和产业化经营，实现了效益最大化，而且使5万农民工彻底从土地中解放出来。 

（本报记者  李传林）

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