一个偏远高山村的脱贫之路

太湖县天华镇平岭村位于花凉亭水库上游，是典型的偏远高山村，山场10880亩，耕地598亩、水面698亩。由3个村合并而成的平岭村共735户2487人，其中贫困户175户558人。按照三年扶贫规划，平岭村2016年已脱贫37户134人，2017年预脱贫44户167人。

发展生态农业、壮大村级集体经济、推进基础设施建设、实施系列扶贫项目……一个地区的贫困，表面上看是经济问题，深层次看往往具有深厚的文化根源。平岭村的脱贫路并不好走，“政府拉一把，自己蹬一脚”的共振式扶贫，在攻坚拔寨的脱贫实践中得到探索。

因户施策

7月3日，沿崎岖山路，笔者随平岭村扶贫工作队副队长孙林生、扶贫专干汪燕走入贫困户孙家喜家。

孙家喜与妻子彭秀云都已是花甲之年的老人，两个女儿分别远嫁合肥、在县城求学，80多岁的老母亲查早荣以及年近古稀的五保户叔叔孙传和，与他们一起生活。

这本是一个勤劳节俭的普通农村家庭。家庭经济来源主要来自孙家喜、彭秀云夫妇俩的务农收入，积蓄不多，生活却也过得去。可2014年8月，母亲中风，彭秀云不得不全身心承担起照顾两位老人的重任，家境每况日下，生活变得更加拮据清苦。

汪燕向笔者介绍，孙家喜家是“孝亲敬老好家庭”，彭秀云也曾获得“太湖县第四届道德模范提名奖”，一家人因缺乏劳动力而陷入贫困。“2016年入户摸底，宣传扶贫政策，了解到贫困户意向通过养猪、养牛脱贫，我们就因户施策。 ”

彭秀云说：“村干部和扶贫队一次又一次地上门来宣传政策，联系养殖信息，帮我们申请了光伏发电，还有‘351’、\‘180’政策，相信脱贫是不远的事。 ”

“脱贫到了攻坚阶段，需要充分发挥扶贫政策优势，让贫困户依据自身条件和需要应享尽享。所谓 ‘1+N’，就是每个贫困户以一两项扶贫模式为主，同时尽可能享受其他扶贫项目。 ”孙林生是安庆港华燃气的驻村干部，他认为 ，“精准”不仅是扶贫对象精准，更要项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。

因劳动能力一般，又缺乏资金致贫的潘宜庆一家，了解相关扶贫政策后，签订下帮扶项目：在村扶贫队的帮助下，办理了扶贫小额贷款，养牛2头，改造菜园3亩，并成为生态护林员。姚刘和一家，因妻子潘凤云罹患直肠癌，手术费用上万，后续治疗费用压力巨大，帮扶单位县卫计委帮助其参加了新农合，给予每人150元的保费补贴，申请了医疗救助，并开展产业扶贫，种植茶叶2亩、竹林改造2亩、养猪3头，政府补助资金3000元……

壮大产业

潘典运一家，因原居住地不具备发展基本条件，成为易地扶贫搬迁户。今年8月底，一家人即将从平岭村雷冲组搬到马冲组。与潘典运家一起易地搬迁的还有11户。

对于一个偏远高山村而言，对居住在深山、自然环境恶劣、地质灾害易发等生存条件差、不具备基本发展条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难度大的地方的居民，易地搬迁扶贫是必施之策。

10880亩的山场面积，主要资源有毛竹、松树、杉树、板栗、茶叶等。结合本村实际，平岭村借助天宏猕猴桃园合作社发展的良好态势，通过让贫困户入股、土地流转等形式，形成“公司+合作社+农户”产业链。 200亩基地，亩均种植猕猴桃200棵，成熟以后亩产值约1万元。

同时，新建了60千瓦村级光伏发电站，项目总投资51万元，其中4.8万元用于购买设备、工程安装，3万元用于发放征地补偿款。自平岭村光伏发电并网运行，到7月3日总发电量共计37930度。预计村集体经济年增收3至4万元。贫困户家的房顶上铺设光伏发电组件，并网发电后，每发1度电，贫困户就可获得0.98元的收入。

扶智先行

“政府拉一把，自己蹬一脚”的共振式扶贫，是平岭村扶贫工作队与村两委班子的共识。

缺技术的，组织免费的技术培训；缺资金的，找银行帮助贷款；患病的，医保减免医药费，无劳动能力、无收入的老弱病残，政府政策兜底……发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障脱贫一批。

“平岭村地处山区，交通不便，基础设施相对落后。既要引导农民发展各类专业合作经济组织，打造一个个产业、落实一个个项目，也要把基础设施建好，文体卫设施搞好。 ”村党总支书记王向东说。

据了解，全村30公里组级道路，通过村村通和移民后扶项目，已完成20公里硬化及全村主干线道路亮化，并陆续对以前较窄的硬化道路进行拓宽。同时，解决全村近2300人的人饮工程；完成马冲河治理等。

7月6日，平岭村的贫困户都赶着去村部报名，参加一场即将与周边三个村联合举办的电商培训。平岭村扶贫工作队队长汪传华认为，扶贫先扶智，治贫先治愚。 “一次培训肯定不能解决问题，也不会马上收获实效，最主要的是引导村民们解放思想，更新观念，加大与外界联系、联络与交流，扩大村民视野，形成‘同频共振\’促脱贫的良好局面。 ”

（李屹）

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