扎了根的农村工作队

很长一段时间以来，从中央到县一级的扶贫开发工作都有专门机构、专业人员，但在直接承担具体扶贫开发任务、与贫困对象面对面的农村一级却无岗、无编、无人，扶贫工作出现“断层”。

脱贫到了攻坚拔寨阶段，继党员干部被选派担任相对贫困村第一书记（驻村扶贫工作队长）后，2016年初，太湖县在全省率先配备村级“扶贫专干”，旨在加强村级扶贫力量，确保村级***工作有“专人抓、专人管”。

经过一年多的工作实践，太湖县首批175名扶贫专干，业已成为业务精通、服务精准的基层扶贫新生力量。而如何让扶贫专干成为一支扎根农村、带不走的工作队，对于拓宽村干部选任渠道，培养职业化的村级组织管理人才，具有更长远的现实意义。

扶贫专干专干扶贫

“房子正在做，你们一家5口很快就能搬进新屋了！您老不舒服要跟家人、跟我们讲，现在有健康扶贫的政策兜底。”操着乡音，太湖县城西乡界址村扶贫专干彭江娥与村干部一起走进桃园组一般贫困户梅有元家，宣传扶贫政策，了解贫困户所需。回到村里，厚厚一摞《扶贫手册》、《帮扶手册》及《信息卡》等表格材料，等着她一一填写。

入户走访、登记信息、调整台账、寻找帮扶项目、协调村民就业，是扶贫专干的日常。而像彭江娥这样的村级“扶贫专干”，太湖县175个行政村每个村都配有一名。

据记者了解，太湖县在15个乡镇设立了扶贫工作站、175个行政村聘任了扶贫专干。扶贫工作站由3名专职业务人员组成，站长由乡镇班子成员担任；2016年上半年，每村公开选聘10名年富力强、文化程度较高、有较好群众基础、热爱扶贫事业的扶贫专干。

太湖县农组办主任潘茂仁向记者介绍：“我们率先配备村级‘扶贫专干\’，旨在加强村级扶贫力量，确保村级***工作有‘专人抓、专人管\’，建设一支业务精通、服务精准的基层脱贫攻坚队伍。”

2014年回到家乡太湖县江塘乡五星村的80后青年甘霞云，在2016年初，经自主报名、层层筛选，成为五星村扶贫专干。

2016年3月11日，是甘霞云上岗的日子。未曾从事过基层组织服务工作的她，面对繁复的表格与陌生的贫困户信息，最初的茫然，在一次次入户调查与一份份信息填写中逐渐成为清晰的具象。

“上岗没多久就赶上‘回头看\’和‘动态调整\’，每一个贫困户、每一位贫困人口的致贫原因在哪儿，又应该针对性地采取哪些措施去帮扶，跟着村干部们与贫困户打了几次交道后，村里的扶贫地图就在脑海中基本形成了。这是专干必修的第一课。”甘霞云说。

乡镇有扶贫工作站，村里有扶贫工作队，那么村级“扶贫专干”的工作重点是什么？

潘茂仁认为，***既有“粗线条”的宏观方略，也有“细线条”的事无巨细。村级扶贫专干的工作要求落细落实，如扶贫政策宣传、建档立卡、寻找村集体经济增收项目、扶贫小额贷款发放、到村到户帮扶项目组织实施等，都需要他们一件一件去落实。

专干专干专心去干

扶贫专干，专干扶贫。专干专干，专心去干。投射在太湖县175名村级扶贫专干的工作上，“专心去干”都化为他们口中一句极为朴素的话语：“能为贫困户做点事情，帮他们尽快脱贫，辛苦点儿也值得。”

2016年4月20日以前，彭江娥还是界址村的一名普通留守妇女，自从成为村里的扶贫专干，上有老下有小的她，肩上的担子更重了。

2017年5月，彭江娥为贫困户申请“雨露计划”，因网络操作需要录入向个人手机发送的验证码，为了不耽误、不遗漏任何一个可受助人口，白天干不完，她只得晚上坐在电脑前，挨个打电话一一登记操作。

界址村党总支书记周大海告诉记者：“2016年，我们村的考核验收合格率是100%，这与小彭的认真细致工作密不可分。强调***，基础信息的准确是重中之重，需要专干拿好一把尺子，用同一标准，搜集、掌握各方数据信息。”

“有新闻报道说有参与扶贫工作的大学生，面对成山的材料，自己边哭边做了一晚上，特别真实。相较于体力上的辛苦，自己的工作不为一些人所理解，更觉得委屈和无奈。”彭江娥说。

曾有非贫困户找到扶贫专干彭江娥，认为她没掌握真实情况，才导致自己未被评定为贫困户。而经村“两委”成员调查了解，彭江娥采集的信息无误，按照条件，这一户确不应列为贫困户。

“工作做得好不好，老百姓会打分。”当了二十余年村支书的五星村党总支书记石火保认为，村“两委”班子有责任帮助年轻、有干劲的扶贫专干成长，贫困户的认可，脱贫的成绩，就是对他们最有力、最公正的评价。

脱贫攻坚，任务艰巨，而基层情况又复杂且头绪繁多。扶贫专干，责任不小，担子不轻，专干扶贫，本属题中应有之义，每一条沉甸甸的工作职责，标定了扶贫专干岗位的重要性，专干扶贫必然成为每名“扶贫专干”的自觉选择。

记者了解到，为让村级“扶贫专干”尽快成为***的行家里手，太湖县安排多部门负责人对扶贫专干进行了一系列的业务培训及工作交流，提高其业务能力，帮助他们尽快进入角色，开阔眼界。

新生骨干干在农村

“贯穿”，被甘霞云用来形容扶贫专干的作用。

上传下达，下申上报。讲解政策的“广播员”、收集记录整理村情民意的“调查员”、健全完善扶贫工作机制的“服务员”，土生土长的扶贫专干熟悉村情、了解民意，无疑是村“两委”和扶贫工作队开展脱贫攻坚的好参谋和好助手。

“去年首批招聘的扶贫专干，年龄较轻，眼界开阔，能够熟练运用计算机、互联网等新技术。他们的上岗，有效化解了村干部年龄偏大、计算机能力偏弱的难题，推进扶贫工作任务有效落实。”太湖县扶贫办相关负责人表示。

采访中，太湖县委组织部和乡镇干部一致认为，经过一年多的工作实践，首批175名扶贫专干在成长中成熟，对于拓宽村干部选任渠道，培养职业化的村级组织管理人才，具有更长远的现实意义。

记者了解到，太湖县首批扶贫专干选聘之初，就做了长远考虑，在乡镇党委统一组织下，结合村级后备干部、电商扶贫带头人、产业扶贫带头人进行培养。据统计，选聘的175名扶贫专干平均年龄36.6岁，大专以上文化的76人，30岁以下的62人（其中“90后”青年24人）。

“村级班子年龄老化、干部发展能力不强、新人进班子较难，在扶贫一线磨砺成长起来的这批扶贫专干，既是后继有人的‘年轻助手\’，是引领发展的‘经济能手\’，也是好选好用的‘工作熟手\’。”潘茂仁表示，“培养一批，成长一批，成熟一批，通过扶贫专干的选聘，形成村级后备干部培养的持续接力，慢慢改变村”两委“班子年龄、文化结构，形成村级组织的良性高效运转。”

农村留不住年轻人，最重要的原因是村级干部待遇保障低。为避免“选出人”而“留不住人”，太湖县比照村“两委”副职标准发放基本报酬和绩效报酬，办理企业职工基本养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险。

“同时，优先安排培训，支持创业发展，用好政策，着力提升他们的政治素质和综合能力，让扶贫专干们干在农村，留在农村，扎根农村，真正成为促进农村发展的内生动力，着力打造一支带不走的工作队。”潘茂仁说。

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