望江化解信访矛盾有高招 村村都有“和事佬” 矛盾纠纷不“上交”

本报讯 （记者 王逸群 通讯员胡程）如今在望江县，村里的大小矛盾纠纷都能就地就近解决。记者了解到，为营造“小事不出户、大事不出组、矛盾不上交”的良好氛围，该县在各村都建立了由调解员、村民理事会为主体的调解队伍，探索出一条基层治理的新模式。

今年起，该县广泛动员社会力量参与信访工作。 “我们鼓励各乡镇利用‘五老’人员、村民理事会等，做好信访调解工作。 ”县信访局局长吴宏祥介绍，这些基层“和事佬”们一般都在当地威信较高，也熟悉村里的情况，处理各种问题得心应手。

在凉泉乡湖滨村大屋组，年近古稀、身患肺癌的信访调解员周义青依然活跃在纠纷调解的第一线。12月17日，这个有着26年调解经验的农民成功处理一起婆媳纠纷，引得群众赞不绝口。 “作为党员，只要一天不倒下，就要为人民服务。 ”他乐呵呵地说，自己调解纠纷，靠的就是“一碗水端平”的公道。 “村里有吵嘴、打架的找我，在外面打工被欠薪了，我也能帮着解决。 ”他说，算上临近的17个村民组，这些年他累计解决矛盾纠纷已达上千起。

“去年12月开始，我们在全乡范围推广‘老周说事’调解制度。”凉泉乡人大主席聂江杰告诉记者，为了让大家对群众调解有更深刻的认识，他们还在今年10月“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传月期间，邀请周义青作为宣讲员在各村演讲，“现场的效果很好，我们计划在全乡10个行政村都推广他的做法。 ”他对记者说，目前像老周这样的调解员，都是义务为村民服务，奖励以精神鼓励为主，“下一步我们计划对优秀调解员进行评比、表彰。 ”

在长岭镇北门坦村，不仅是信访矛盾纠纷，村级的其他工作都靠村民理事会“摆平”。 “我们2013年就自发成立了理事会。 ”代老屋村民组理事长金小春说，该组理事会共计5人，都是村民推选出来。在理事会的工作簿上，记录着从2013年至今该组开过大小会议已达30多场。对金小春而言，矛盾调解只是他们最基本的工作，理事会的主要职责还是帮助村“两委”在村民组推进各项工作。 “比如拆违、改厕的动员，村庄亮化、道路修缮的协调等。 ”

“调解员、理事会确保了矛盾纠纷不‘上交’，正成为信访调解在基层的重要抓手。”吴宏祥表示，目前该县已实现了行政村调解组织全覆盖。截至11月，各级调解组织共排查各类矛盾纠纷4055件，调解率为100%。下一步他们将广泛动员社会力量参与信访工作，实行访调对接，确保所有矛盾纠纷化解在萌芽状态。

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