应对突发事件 维护公共安全岳西村村建起应急救援队

本报讯（通讯员 徐进群 记者 张荷香）“今年夏季山洪，严重威胁群众的生命财产安全。多亏乡村应急队伍及时抗洪抢险，一次次化险为夷。 ”9月12日，向记者介绍乡村应急队的作用时，岳西县魏岭乡乡长余洪波赞不绝口。

从2013年开始，岳西县在全县所有乡镇、村（社区）建起了1600多人的基层应急救援队伍，在农村防汛、防火、救灾、抢险、治安、值守等方面发挥了重要作用。这一做法被国务院应急办向全国推介。

岳西地处大别山区，村民居住分散；加上现在农村留守妇女、留守儿童和空巢老人多，公共安全问题尤为突出。 “全县只有12个派出所，偏远地区1个派出所要负责4个乡镇的治安管控，最长出警线路超过40公里。 ”该县政法委综治办副主任杜龙霞担心地说：“遇上天灾人祸、山洪暴发、森林火灾等安全问题，专业队伍无法及时救援，易于造成群众利益的损害。 ”

2013年下半年，岳西县结合本地实际，在店前镇进行维稳应急救援队伍建设试点；半年后，县财政安排100万元资金实行以奖代补，要求全县所有乡镇、村（社区）都要建立应急队伍。在乡镇一级，以机关干部为主体建立应急大队；在村（社区）级，以常年在家的青壮年志愿者为主体，建立应急分队，就近承担急难险重任务。如遇突发事件，应急分队必须20分钟内到达事发现场。事态严重或涉及面广时，大队长直接指挥应急大队参与，并调度多支应急分队协同参与、联合作战。

为做好应急保障，该县乡、村两级都设有专门办公用房，统一存放灭火器材、防暴工具、防汛物资等。同时，为应急队员发放服装、头盔、水壶、电筒等，并为他们购买人身意外伤害保险。各乡镇还按救援时间长短，给予应急队员一定的奖励补助。

岳西县应急救援队还积极参与矛盾纠纷排查调解、社会维稳等事项。每到节假日，黄尾镇彩虹瀑布景区旅客众多，在警力不足的情况下，该镇应急救援队及时疏导交通、维持秩序。去年7月，白帽镇境内连续发生多起入室盗窃案件，该镇组织4个村的应急队员每晚定点蹲守，最终协助民警抓获了犯罪嫌疑人。

据统计，该县应急队2014年共处置突发事件20多起，化解矛盾纠纷258人次，参与防台风和山洪泥石流期间群众转移317户506人。

【编后】

如今农村青壮年大多外出打工，包括山区在内的公共安全存在“短板”。如何有效防控和降低农村公共安全风险，建立健全应急响应制度？岳西县在乡镇、村（社区）全面构建应急救援队伍，就近承担急难险重任务，为各地提供了可资借鉴的经验。

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