山洪频发需治“根”，山区基层干群呼吁——小流域综合治理要“加把劲”

■ 本报记者程茂枝 陈爱武

“我们镇自1995年以来，先后经历了七八次山洪袭击，每次街道都要被淹，居民和商户们颇有怨言。 ”日前，记者在东至县洋湖镇采访时，该镇镇长徐洪河无奈地说。而在金寨县吴家店镇，7月初的暴雨把刚修好不久的村组道路和自来水管道冲毁，基础设施“一夜回到十年前”。面对洪灾带来的巨大损失，基层干群痛定思痛，纷纷呼吁加大小流域综合治理力度，全盘规划山区的灾后重建工作。

连年受灾疲于应对

记者7月19日在洋湖镇街道看到，洪水在墙面上留下的水渍足有2米多高，一段200多米的街道路面被冲毁，位于集镇中心的洋湖大桥桥面和栏杆被冲走，现场满目疮痍。徐洪河说，7月3日左右，该镇遭遇大暴雨，降雨量达500多毫米，河水暴涨，山洪骤至，短时间内淹没了集镇和村庄，冲毁了道路和桥梁。

东至县泥溪镇元潘村总支书记王建康则告诉记者，该村有一个种植皇菊的农业企业，去年7月24日遭遇洪水袭击，一座桥梁受损，还没来得及重建，今年七月初再遭洪水冲击，彻底被冲垮。

流域性灾害危害大

遇暴雨就成灾，似乎已成一些山区挥之不去的梦魇。徐洪河分析，洋湖镇境内有三条河流交汇，来水面积达800平方公里，而集镇位于两条河流交汇处，上游的水库水面与街道的落差足有40米左右。除了地理原因以外，过去对山林的过度砍伐导致上游涵养水分能力低，暴雨一来便会冲刷山石杂木，对下游路面、桥梁冲击较大。此外，由于常年砂石淤积，该镇黄湓河等流域河床被抬高，洪水一来即漫堤。

对此，东至县花园乡乡长张剑萍也深有感触，该乡地广人稀，境内有5条河流，是东至县尧渡河的源头。这些年虽有一些治理建设，但整体上水利等基础设施还比较薄弱。“如果我们这里降大暴雨，水土保持不好的话，那么下游也会跟着遭殃。 ”

“一盘棋”治理效果好

元潘村是省级生态示范村，大部分山场都被确定为省级公益林，禁止砍伐。 “这两年洪灾，我们村遭受的损失较小，而隔壁村山林破坏严重的，损失就很大。 ”王建康说。同样因治理而免受重大损失的还有岳西县和平乡太平村，该村杨树中心村在穿村而过的河上建了8道拦水坝，今年对山洪起到很好拦阻作用，下游河道和农田基本平安。 “以前每次山洪都会冲刷河床，致河床中心下降，不利于行洪，特别是拐弯处河岸易被冲破。 ”村书记江晨海说。

对此，王建康建议，山区水患不能头疼医头、脚疼医脚。 “过去林业、国土、水利等部门都各有项目，但是往往协调衔接不好，导致最后一公里出问题，花了钱，效果却不明显。 ”此外，近年来实施退耕还林，森林面积上升很快，但大多是成材快的针叶林，个别地方甚至是毁林再造林，导致阔叶林少，涵养能力差。张剑萍也建议，山区灾后重建，要加大对小流域的治理力度，统筹安排水利设施、水土保持、绿化硬化等进行“一盘棋”治理。

盼项目更多投入更大

江晨海说，目前小流域治理项目太少，几年轮不上一个，资金和建设比较分散，形成不了合力。对此，岳西县水保站杨三保深有同感，他介绍，该县近年来每年只有一到两个小流域治理项目，跟全县广袤的国土面积相比，只能是杯水车薪。 “小流域治理的效果立竿见影，今年洪水期间，凡是治理过的地方灾情普遍较小，所以群众都希望尽快实施类似的项目。 ”

杨三保介绍，该县过去小流域治理重点在山上，注重坡改梯。这两年实施“清洁小流域工程”，侧重山村的河道治理、土地整治、绿化硬化、清洁卫生等方面，改善流域生态环境，发挥综合效应。 “除了项目少以外，每个项目每平方公里的投资额度只有50万元，中央财政只给七成，地方配套跟不上，希望能够加大投入力度。 ”王建康也表示，目前公益林补贴每亩只有15元，群众积极性不高，坚持生态发展的压力很大。

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