甘当“配角”只为民安 ——安庆公安辅警队伍建设管理侧记

规范福利待遇

提高队伍向心力

目前，市各级公安机关、警种、部门都配备了警辅人员，一段时间以来，这些辅警都由市公安局各部门自行招聘、自行管理，缺乏管理规范，不可避免地出现人员成分复杂、流动性大的弊端。市公安局意识到必须实现辅警队伍规范化管理，今年上半年，该局挂牌成立警务辅助人员管理办公室，6月22日，安庆市政府正式印发《安庆市公安机关警务辅助人员实施细则》，规定辅警由市公安局统一招录，县级公安机关警务辅助人员招聘使用情况，需报市公安局主管部门备案。

推动辅警规范化管理工作的核心要素，是统一规范落实辅警工资和保险待遇，安庆市公安局党委按照“财政预算、分级保障”的原则，主动作为、积极对接，为辅警购买“六险一金”，并会同本级人社、财政建立动态调整机制。

与此同时，安庆市将全市在岗且符合条件的警务辅助人员纳入到安庆市公安民警基金会，让在日常工作中因执勤、训练、抢险救灾等受伤、致残、牺牲的警务辅助人员有坚强的后勤保障，并保障他们的合法权益，全局上下用规范、良好的待遇真正实现了拴心留人。

6月22日22时左右，市公安局交警支队二大队三中队辅警郑翰夜巡时，发现一小型汽车亮着双闪灯停在一路口。出于职业敏感性，郑翰立即停车上前，询问得知是一名待产妇女因为家人不熟悉路况，被困在了路上。见女子脸色煞白、呼吸微弱，郑翰二话不说，拉响警笛在前方带路开道，以最快时间将女子送至医院，直至孕妇进入产房后，他才悄然离开。

“我们辅警的福利保障现在越来越好，心里不仅仅是感动，更感觉到肩上的担子越来越重。”郑翰说。

规范培训机制

提升队伍战斗力

辅警协助民警执法执勤，需要不断提升自身的岗位履责能力。今年7月，安庆市公安局组织了两批次辅警培训班，按照“缺什么补什么，什么差练什么，急用先学，学用结合”的原则，采取示范教学、专家授课、实战操作等方式，为全局辅警进行充电壮体。

安庆市公安局根据警务辅助人员工作职责要求和素质提升需求，参照《公安机关人民警察训练条令》，对警务辅助人员进行分级分类训练，主要分为入警训练、年度集训、业务培训三类，以强化忠诚教育和职业道德教育、强化法律知识、业务技能、纪律作风的训练养成为重点，不断强化警务辅助人员纪律观念、作风意识，提升辅警职业素养和文化水平，切实提高警务辅助人员履行岗位职责能力。

10月18日晚上8点，岳西县冶溪镇发生一起交通事故，由于山区地理环境特殊，再加上事发夜晚，辖区交管部门和派出所民警无法快速赶到现场。岳西县公安局店前派出所冶溪警务室辅警黄华此时已经回家，在接到熟悉群众的求助电话后，立马从事发地不远处的家中赶去，第一时间疏导交通，并设置警示标志，同时及时向交警及医疗部门报告反馈现场情况。由于他处置得力，现场未发生二次事故，4名伤员第一时间得到救治。

规范奖惩机制

激发队伍凝聚力

今年上半年，安庆市公安局在全省率先制定《安庆市公安机关警务辅助人员表彰奖励暂行办法》和警务辅助人员“奖、惩、考”三位一体标准化管理措施，完善顶层设计，明晰责任，不断提升辅警管理科学化，规范化、精细化水平。

依据此办法，安庆市公安局积极推动形成政工部门具体抓，业务部门配合抓的工作格局，主动对接财政、人社部门，将表彰奖励经费纳入各级公安机关辅警财政预算予以保障，确保奖金发放到位。建立民、辅警责任“捆绑”机制，实行警辅同频共振，切实落实责任追究制度，层层传递压力，层层压实责任、层层倒逼问效。

为提升辅警队伍集体荣誉感，安庆警方还注重通过典型选树，典型带动常态化，形成岗位争先、见贤思齐的良好范围。截至目前，安庆市公安机关共授予辅警二等奖1名，三等奖41名，通报表扬111名。

10月7日，桐城市公安局交管大队五中队辅警方康在市区指挥交通时，被一辆轿车撞倒，致右腿内外踝骨折，事故发生后，市公安局第一时间启动奖惩机制，授予方康战时个人三等奖，并奖励现金2000元。

吴俊张青陈亮

10月5日19时，一男子抱着女儿来到安庆市体育中心附近欲跳河自杀，接到报警后，安庆市公安局宜秀分局白泽湖派出所民辅警立即赶往搜救。辅警柏玉兵首先发现正在湖水中挣扎的父女俩，他不顾天色已黑湖水冰凉，立即跳入水中，牢牢抓住父女俩，后在闻讯赶来的其他民警协助下，成功将父女二人救上岸。

在公安机关警力严重不足的情况下，警务辅助人员已成为辅助公安民警工作不可或缺的一支力量。安庆市公安局市区警力1876人，辅警1128人，为充分挖掘警辅人员工作效能，“补充”公安战斗力，安庆市公安局坚持向辅警规范化要警力，以规范待遇、完善制度、典型宣传提高辅警向心力、凝聚力、战斗力，趟出了一条公安机关辅警管理的新路子。

辅警白翔救助受伤游客

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