巩固“江淮风暴”执行攻坚成果岳西法院着力完善执行长效机制

本报讯今年以来，岳西县人民法院积极贯彻《安徽省高级人民法院关于巩固“江淮风暴”执行攻坚成果、加强执行长效机制建设的意见》，部署2019年执行工作，明确“以‘三合一’机制为抓手，优化执行团队建设；以组建大标的涉金融债权案件执行团队为抓手，处置‘僵尸企业’；以开展涉民营企业案件专项执行活动为抓手，服务促进高质量发展；以清结小标的案件为抓手，促推执行工作提质增效；以打击拒执为抓手，突出执行强制性；以执行工作站为抓手，继续优化执行大格局；以联合惩戒为抓手，挤压失信被执行人的生存空间；以执行公开为抓手，规范执行行为”八项措施，深化和巩固执行攻坚战成果，完善执行长效机制。

该院首先根据《意见》中有关最大限度提升执行效率精神，坚持“三合一”机制，将原有的执行事务中心与快执团队，纳入执行指挥中心，负责组织开展重大执行活动、执行装备保障，以及执行事务和财产保全，并对简易案件直接快速执行。保留传统四个普执团队。同时，组建涉金融债权案件和僵尸企业案件处置组，负责办理涉金融债权案件中有抵押财产的案件；审查处置僵尸企业案件执行转破产等工作。探索“府院联动+执破组团”机制，对自身债务且属僵尸企业的涉案企业，动员申请破产；对有自救可能、有一定发展前景的涉案企业，动员破产重整。再者，结合贯彻县委《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，开展为期两个月的涉民营企业案件专项执行活动。梳理涉案民营企业，对民营企业为申请人的案件，制定执行方案，落实执行措施；对民营企业为被执行人，且担保债务企业还在正常经营的，在担保企业承担20%债务后，力促申请执行人和企业法定代表人达成和解，保持企业原有贷款规模，不要求企业对自身债务一同偿还而增加企业负担。

针对小标的执行案件占比高的特点，该院发挥“分片集中清理”的品牌优势，继续对山区农村小标的案件进行全面清扫，将每季度的倒数第二周确定为集中执行活动周，努力攻克一批小标的案件；发挥县打击拒执领导小组的统筹作用，加大对拒执犯罪的打击力度，全年移送公安追究拒执的线索不少于15起，同时运用好拘留、罚款等强制措施，将搜查做为常态化执行调查措施；尝试向律师发出财产调查令；全面清理拍卖成交或裁定抵债财产未实际交付案件。该院还充分发挥24个执行工作站的职能作用，保障执行工作站活动经费，组织开展执行工作站集中培训或考察活动。与各地商会、流动党支部联系，筹划成立法院执行工作联系点，积极完善查人找物长效机制。

该院还着力争取县委县政府支持，将执行联动纳入综治和平安建设年度考核内容，及时将失信被执行人向县信用办推荐。创新失信被执行人曝光模式，将失信被执行人分乡镇、村在金融机构、政府以及村、居民委员会门头电子显示屏滚动播放，扩大曝光力度。制定出台《岳西县人民法院执行工作操作规程》，完善执行规章制度。加大执行公开力度，将执行工作重要节点进展情况主动通报案件当事人。完善执行公开网建设，让申请执行人能够使用APP就能了解案件进展情况；发布典型案例，在中心乡镇摆放执行宣传展板；制作统一终本案件约谈格式，进一步规范终本约谈；及时送达裁定书、决定书，并予以网上公开；及时处理上级督办事项；对虚假结案、拖拉办案等违规行为造成不良影响的，上报院纪检监察部门予以问责。

（通讯员陈法应刘亚）

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