敬德镇：基层党建有成效 乡村和谐展新貌

本报德保讯德保县敬德镇党委紧紧围绕加强农村社会治理的目标，以基层党建为抓手，发挥农村党组织的政治领导作用和推动新农村发展的凝聚作用，探索“党支部+”功能型党组织模式，积极创新农村社会治理机制，带领广大党员、群众走出了一条符合敬德实际、顺应时代发展的农村基层社会治理新路子。

多浪村是敬德镇的一个贫困山区村，全村种植山楂1608亩，农民人均纯收入5304元。虽然群众收入较低，但部分村民沉迷赌博，甚至存在固定设点聚众赌博的现象。念归村是一个偏僻山区村，该村长期以来存在“一人结婚，全村送礼；一家宰猪，全村来吃；一人死亡，全村举丧”现象，每年户均人情消费超过3000元。

敬德镇党委对这两个村存在的问题高度重视，通过创新社会管理方式，充分发挥党组织在社会管理中的政治核心作用，以党组织全覆盖引领社会管理全覆盖，充分发挥党支部在社会治理领域的战斗堡垒作用，通过党支部发动群众、引领群众、教育群众远离赌博，遏制攀比之风和铺张浪费，不断提高社会治理整体水平，推进农村精神文明建设，营造文明和谐、勤俭友善的纯朴风气。

通过加强基层党组织建设，凝聚社会治理正能量，引导村民树立文明新风。在治理赌博过程中，该镇党委特别注重发挥党支部的作用，通过“党支部+司法”“党支部+共青团”“党支部+妇联”等方式，整合群团组织力量，加强党员、村组干部、村民代表、适龄青年、妇女代表科学理财、勤俭持家、赌博危害等方面的法律法规及知识教育，引导他们远离赌博，参与健康文明的娱乐活动。

通过党员活动场所建设、乡村图书室建设和举办广场舞等形式多样的活动，不断丰富村民的文化生活，提高农村的文明程度。结合“两学一做”学习教育、“三年一争当”活动等，加强支部党员教育培训，不断提高党员的党性修养，筑牢党员对赌博的防火墙，示范、引领、带动身边群众远离赌博，逐步形成强大的基层社会治理合力，并取得了实效。“唱歌跳舞真热闹，闲来图书室里泡；不去赌博不去偷，乡村和谐换新貌……”如今，困扰多浪村多年的赌博活动已经消除。

通过加强基层党组织建设，发挥党支部作用，引领村民自治。为遏制铺张浪费和攀比的不良风气，该镇党委进一步健全社会治理工作机制，通过“党支部+”模式充分发挥村民自治委员会的作用，着力增强村民参与社会治理的自觉性和主动性，通过“一事一议”的办法制定了《客事从简管理制度》等一系列村规民约，明确了宰猪客、建房搬家、子女上学、当兵入伍、小孩满月、生日做寿等客事一律不许办。确需办理的红白事节俭办，宴席少荤多素，宜省则省。制定办红白事的菜谱和烟酒标准，不分贫富一律平等，用制度化的方式遏制大操大办、铺张浪费。通过“党支部+”模式引领村民自治，改变了过去政府大包大揽，管得过多过细和错位、越位的问题，实现了从“管理”向“治理”的转变。

□黄国进

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