以家事审判改革为试点推进法院全面发展 ——德保县人民法院5年工作纪实

民事法官龙忠华与家事助理员一同到当事人家中了解情况。

党的十八大以来，德保县人民法院采取“大胆探索、先行先试”的工作方法开展家事审判改革试点工作，以法律、良俗“双干预”为手段，充分发挥法院在维护家庭和谐、社会稳定中的司法保护作用。自2015年开展家事审判改革至今，该院共审结家事案件1143件，其中调解撤诉共计892件，审结的家事案件均无涉诉上访。

完善家事审判平台

该院依托原有的“妇女儿童维权岗”，按照家事审判团队人员配置标准，成立了1个家事、1个少审、1个执行团队。家事审判团队成立以来，经调解撤诉的案件已达六成之多。家事审判团队也制定出台了相应的规章制度和实施方案，建立完善了工作制度和工作台账，做到工作有记录，处理有结果，并适时进行分析研究，不断推动家事审判改革工作的运行。

依托“三大系统”攻坚克难

为推进各项工作的顺利开展，德保法院不断完善“三大系统”建设。首先是改进“硬实力”。该院以“和”为主题，对家事法庭、审判台、被告席等进行进行精心布置，悬挂以“家和”为主题的标语和具有浓厚家庭和睦意义的壁画，营造出了和谐、宽容、缓和的环境。其次是增强“软实力”。目前该院已完成局域网和互联网建设，初步建成了以信息化为载体的审判监督动态管理体系，完善裁判文书上网、案件信息查询等制度，信息化建设稳步推进。再次是完善机制建设。该院在聘请妇联、民政、教育、医疗、司法等部门41人作为家事调解员的基础上，又在社区、村屯选聘226人作为家事助理员协助办案。对涉及家庭暴力、妇女、儿童、老人等权益保护的重点案件，在案件审结后及时将案件的审理情况通报当地妇联组织和基层村民委员会，打造出了“纵到底、横到边”的网格化维权联合机制。

多措并举创新工作模式

5年来，德保县人民法院多措并举，不断推进工作模式的创新。首先是成立德保县家事审判领导小组，统筹妇联、民政、教育、医疗、司法等各部门参与家事审判工作，并成立了家事审判改革的组织机构领导小组。其次是整合院内资源，形成立、审、执一体的维权合力。目前，该院已建成了“功能完善、制度健全、职能明晰、设施齐全、服务到位”的诉讼服务场所，完善了诉讼服务中心功能建设，实现了“一站式”司法服务，让群众可以在“诉讼中心”完成除开庭之外的所有诉讼事务。再次是选聘事助理员，协助解决农村婚姻家庭案件数量多、办案难的问题，家事助理员在各个阶段严格贯彻调解优先的原则，尝试“权威劝解、典型感化、亲情触动、说服帮教”的调解新模式，为家事纠纷的解决营造了温馨环境。最后是落实“人身安全保护令”，筑牢“防火墙”。2016年4月5日，该院发出了首份人身安全保护令，在向被申请人送达保护令裁定的同时，也将裁定送达当地村委及派出所，充分保护了受家暴妇女的权益。

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