德保：夯实平安根基 筑牢法治阵地

本报德保讯近年来，德保县紧紧围绕平安建设总体要求，深入实施“一二三工程”，切实加强基层基础建设，不断夯实平安建设根基，为深入推进平安德保建设奠定了坚实基础。

建设“一个阵地”，打造社会治理“综合体”。该县认真抓好村（社区）综治中心规范化建设，制定出台《德保县综治中心建设实施方案》，全县村（社区）综治中心实现了实体化办公。同时，加强规范化指导，充分发挥好村（社区）综治中心服务群众、信息收集、预警督办、矛盾化解等职能作用，将村（社区）综治中心建设成为集治安监控、视频会议、远程教育、综合治理、研判分析于一体的综合性工作平台，逐步实现村务民事高效优质办理，综治中心成为推进村（社区）平安建设的重要平台。

完善“两套制度”，形成多方联动“共治圈”。一是完善综治中心制度。健全应急联动预警机制，完善村（社区）综治中心健全重大突发事件应急处置预案，严格执行重大节点和重要会议、国家重要庆典活动期间24小时值班备勤和零报告制度。同时，组建村屯义务巡防队、“平安协作组”等群众各种自治组织，全面落实巡逻报警执勤调解等防范措施。制定考核评价机制，把村（社区）综治中心工作纳入平安建设考核评价体系当中，制定考评细则，增加试点工作在平安建设中的权重；落实情况报告制度，要求村（社区）综治中心要定期或不定期通过会议、网格化管理服务平台和网格员信息上传工作业务、通报发生影响社会安全稳定的案（事）件，排查掌握不稳定因素应急联动制度。二是完善法律保障制度。坚持以“民主法治村（社区）”创建为突破口，建立健全村务一事一议、双述双评、村级重大事项听证会等村民议事制度，不断完善《村（居）民自治章程》，推动村（居）“两委”工作制度化、法治化、规范化，充分发挥村民自治章程和村规民约的积极作用，支持农村居民自我约束和自我管理，提高农村社区治理法治化水平；完善基层法治服务平台，加强基层法庭、派出所和司法所规范化建设，鼓励有条件的村屯建立公共法律服务工作室、智慧警务室，整合法律援助、人民调解、法律服务、法治宣传、社区矫正等司法行政职能，提升公共法律服务建设水平。

组建“三支队伍”，夯实治安防控“联防圈”。一是建好用好村（社区）普法宣传队。组建普法讲师团、普法志愿者等普法宣传工作队伍，通过开展“壮剧巡演”“法治宣传进歌圩”“法律惠民进万家”等普法宣传活动，不断增强群众的法治观念，形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。二是建好用好义务治安巡防队。积极推进村级义务治安巡防队伍建设，按照“综治领导、乡镇牵头、公安指导、村级管理、公众参与”的原则，在村（社区）全面组建村级义务治安巡防队。主要负责开展治安巡逻和防控工作，共同营造一个“全民参与，共保平安”的强大声势和浓厚的氛围，在违法犯罪分子面前铸就一道群防群治的铜墙铁壁，预防违法犯罪，维护村（社区）内治安稳定，营造和谐生活环境，助力和谐新农村建设。三是建好用好矛盾纠纷调解队。以村（社区）网格员、警务助理和司法调解员为核心组建村（社区）矛盾纠纷调解队，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，深入学习推广新时代“枫桥经验”，坚持“四个三”工作法，积极开展矛盾纠纷精准排查精细化解工作，重点排查和化解农村“三大”纠纷、征地拆迁、重大项目落户等可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，全力消除突出的社会问题和不稳定因素。

□韦奇赵鑫源

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