广西与东盟合作应 “块”“条”结合

本报记者杜蔚涛

针对中国－东盟自贸区如期建成后广西如何更好地开展与东盟的合作，广西民族大学商学院教授高歌在近日接受记者采访时提出了关于努力打造与东盟合作的“块”“条”合作平台的建议：

高歌认为首先应该细分与东盟合作“块”的平台。国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确指出广西要充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用。广西北部湾经济区和西江经济带就是与东盟合作的两“块”合作平台。根据广西的情况，可以将这两大板块具体分成三块，即分别构建与东盟合作的三大平台：西江经济带、广西北部湾经济区和沿边经济带。虽然广西北部湾经济区包括了东兴（凭祥）组团，但是没能包括广西全部的沿边地区，因此把沿边经济带单独列出来打造一个合作平台会更加有利。

同时，以服务贸易带动货物贸易和投资合作，打造多个“条”的合作平台。在货物贸易和投资合作不如发达省份的情况下，广西此举可以更好地发挥区位优势，通过以服务贸易带动货物贸易和投资合作，打造多个“条”的合作平台，促进中国与东盟的经贸合作。

具体而言，有10个平台：

一是以中国－东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会、泛北论坛等为核心的自贸区会展服务平台。该平台可以多层次宽领域地开展各类论坛和会议，促进中国与东盟乃至世界的相互了解和互动。

二是中国－东盟经贸信息合作的服务平台。该平台最好能与东盟10国联合打造，成为自贸区最权威的影响力最大的信息合作平台。

三是以地区人民币结算中心为主的金融服务平台。广西和云南是对东盟贸易人民币结算试点地区。广西与东盟的贸易额比云南多，可以把南宁打造成为地区人民币结算中心，并以此为特点形成金融服务平台，推进自贸区的合作和人民币的区域化。

四是环保和低碳经济合作的示范服务平台。抓住南宁获得联合国人居奖等特色，打造环保和低碳经济合作的示范服务平台，推进自贸区该方面的合作。

五是以陆地保税和跨境经济区为中心的边境合作服务平台。除凭祥口岸外，东兴、水口、靖西等陆地一类口岸均可以打造成为跨境经济合作区，以点带线，以线带面形成一条边境经贸合作带。与越南的对接，就是在陆地上做好了中国与东盟的对接。这是自贸区合作中发展先行和试点的区域，要优先推进。

六是以口岸经济为主的商贸物流服务平台。这个平台有两个层次，第一个是沿海保税区（出口加工区）的平台和东盟产品分销市场的建设；第二个是物流服务平台，以更好地为西南出海大通道和多区域国际通道服务。

七是以陆地旅游为主的边境旅游服务平台。除了正常的东盟旅游服务外，主要是打造以边境通行证为主的边境旅游服务平台，更好地促进双边的旅游发展。

八是以农业科技示范为主的服务交流平台。以百色和玉林两大农业特色为主打造农业科技示范平台，形成广西的特色农业基地，推进自贸区的农业合作。广西与袁隆平的合作已为该平台打下了很好的基础。

九是以中介咨询为主的咨询服务平台。这包含了多项中介服务，如法律、税收、咨询等领域的服务。它可以促进其他平台更好地开展自贸区的合作。

十是文教体卫等交流互动服务平台。广西在这方面已经取得了显著成果，应在此基础上打造一个推动中国与东盟合作的大平台。

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