厘清权力边界规范运行流程

本报田东讯 （记者/曾铁强 通讯员/刘德磊 韦文孟）县里举办大型文艺晚会，请哪家公司来操作？往年由县委分管领导和县委主要领导即可敲定，在2011年却郑重地列入县委常委扩大会议议程，进行票决，电视播放。这是田东县开展县委权力公开透明运行试点以来出现的新气象。

该县围绕县委有哪些权力、权力如何运行、运行如何公开、运行如何监督等基本问题，大胆改革，建章立制，主动让县委权力接受公众“围观”。

1月5日，百色市委常委、田东县委书记王西冀向记者介绍改革过程。经广泛征求意见，该县梳理出四类县委核心权力——重大事项决定权、重要干部任免权、重大项目安排权、大额资金审定权，据此编制权力运行流程图，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等。同时，进一步规范县党代会、县委全委会、常委会及其成员、县委各职能部门的职权，使县委权力公开透明，运行有章可循。

在重大事项上，田东县委杜绝少数人“拍脑袋”决策，弄清楚群众需要做什么、弄清楚能为群众做什么，问计于民。该县通过县政府网站发布重大决策事项和重要活动，页面每天点击率突破1万次。2011年共收集到网民的意见、建议和投诉共868条（件），已回复848条（件）。如，高铁车站选址何处，群众纷纷建言，专家们也对此进行论证，最后由县委全委会票决。中铁设计二院采纳了广大干群的建议，新址方案正报铁道部审批。为起草2011年7月召开的田东县第十三次党代会报告，县委认真听取离退休干部、党代表、人大代表、政协委员、普通群众、企业代表等的意见建议，还邀请自治区相关专家把关。会后，各界人士普遍对报告高度评价，认为“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作好落实”。

用人权是最重要的执政权，但如何才能公道正派？该县采取公布职位、公众推荐、公开选拔、公推直选等多种方式，确保用人风清气正。据统计，2010年以来该县共预告空缺职位66次，推荐职位82个。（下转第四版） 

（上接第一版）2010年对42名中层干部跨部门交流，开创了该县干部交流先例。2011年两次公选领导干部共24人，得到当事人、用人单位和社会反应“三满意”；公推直选3名乡（镇）党委委员，直接投票、当场计票和公布结果，大家心服口服。在2011年换届考察干部工作中，全县10个乡镇56名拟考察人选均通过无记名投票推荐产生，选出了人民群众满意的领导干部，用人公信度得到有效提升。

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