“油茶飘香富万家” ——自治区林业厅总工程师、广西油茶产业协会理事长蒋桂雄就广西油茶发展进入快车道答记者问

本报记者 谢彩文 本报实习生 刘 婷

广西是全国油茶主产区之一,油茶栽培历史悠久。近年来,广西各级党委、政府高度重视油茶产业发展,各地种植油茶积极性高涨,油茶造林面积逐年递增,展现“油茶飘香富万家”的可喜局面。记者就广西油茶产业发展现状、存在问题及未来工作展望等专访自治区林业厅总工程师、广西油茶产业协会理事长蒋桂雄。

记者

作为重要的经济林树种,作为全国油茶重点产区,能否介绍一下广西油茶产业发展现状,特别是种植油茶的经济效益?

蒋桂雄

油茶是我国特有的主要木本油料树种,有花有果,四季常绿,既绿化美化,又有较好经济效益,非常适合贫困山区群众发展。以10年为一个经营周期,1亩油茶等于5亩桉树的效益,而且在长达几十年的时间里年年有收入,适合家庭林场经营。例如,田东县义圩镇有7万亩油茶投产,年产茶油88万公斤,年产值3500万元,全镇农民年人均增收1000多元。随着油茶种植和产品加工技术的提升,油茶产业的效益还将不断提高,农民增收和促进地方经济发展的潜力更加巨大。

我区是全国油茶产业重点省区之一,在自治区党委和政府的高度重视和大力推动下,我区油茶产业蓬勃发展,造林面积连年翻番。目前,全区参与油茶产业发展的企业有70多家,建立油茶林基地4.5万亩,辐射带动农民9万多人;组建油茶专业合作社54个,参与农户1.6万户。2012年全区新造油茶林35万亩,油茶林总面积已突破600多万亩,居全国第三位;茶油产量3.8万吨,实现产值超过70亿元。当前,油茶产业迎来了前所未有的发展机遇,许多县如龙胜、三江、宁明、巴马等,都把油茶作为农民增收致富、发展农村经济、解决“三农”问题的重点产业来抓,加大资金和政策扶持力度。可以说,广西的油茶产业发展已经驶入快车道。

记者

广西油茶产业取得这些成效,主要得益于哪些举措?

蒋桂雄

自从2007年国务院办公厅下发《关于促进油料生产发展的意见》以来,全国油茶产业步入空前大发展阶段。我区油茶产业能取得这样的发展成效,我认为主要得益于以下四项措施。

首先,抓产业规划,出台扶持政策。自治区将油茶产业确定为建设林业强区五大优势产业、农业九大百亿元产业之一。2009年自治区人民政府下发《关于加快油茶产业发展的意见》,2010年又编制《广西油茶产业发展规划(2010-2020年)》,明确油茶产业发展目标、建设任务和政策措施。从2010年起,在用好中央专项补助资金2000多万元的同时,每年自治区财政还安排专项资金5000万元,累计投入1.8亿元,整合农业综合开发、扶贫等各类项目资金投入3亿多元。三江、龙胜、平桂、鹿寨等县还制定优惠政策,每年从财政拿出一定资金对油茶造林、低改进行补助,大大地调动了各方发展油茶产业的积极性。

其次,抓种苗培育,夯实产业基础。种苗是油茶产业的基础,自治区林业厅从源头抓起,突出推广良种,严把种苗质量关。我们统筹规划种苗生产布局,抓好40多个油茶定点采穗圃、繁殖圃的建设与管理,每年培育供应油茶优良无性系嫁接苗7000万株以上,满足了种植的需要。特别是在其他林木种苗完全市场化供应的情况下,我们对油茶种苗供应仍坚持全区统一组织生产、统一调配供应,以确保种苗质量,避免假冒伪劣苗。

第三,抓科技支撑,完善服务体系。充分发挥科研院所力量,加大科技创新力度,开展油茶良种选育、苗木培育、栽培技术等方面研究。我们先后组织开展了油茶资源普查,出台了《油茶栽培技术规程》等一系列地方标准和技术规范,推广芽苗砧嫁接、轻基质育苗新技术以及二、三年生大苗造林技术,开展送科技下乡活动。几年来,全区累计培训油茶技术人员2万多人次,编发各种技术资料14万余册(份)。

第四,抓示范样板,推广典型经验。从2009年起,全区共实施油茶新造林示范点145个,油茶低产林改造示范点113个,建设面积13万多亩,形成遍布油茶产区的示范网点。同时,引导农民组建油茶专业合作组织,大力推广“企业+基地+合作社+农户”等经营模式,提高组织化程度。通过示范先行、典型带动,全区油茶新造林从2009年的5万亩增加到2012年的35万亩,涌现一批各种发展模式机制的油茶产业发展先进县。

记者

目前,广西油茶产业发展还存在哪些问题和困难?

蒋桂雄

油茶产业是我区特色产业,发展油茶产业的基础较好,把油茶发展成为百亿元产业,希望很大。但目前全区油茶产业发展与我区发展油茶产业的优越条件不相称,对经济发展和农民增收的贡献率还有很大潜力可挖掘,特别是我区油茶产业发展还存在着一些亟待解决的问题。

首先,低产林改造任务艰巨。我区现有油茶林中80%以上是低产林,低产林改造任务十分繁重。其次,资金投入不足,融资渠道狭窄,投资规模还不够大,信贷、财政、保险、科技等政策保障机制尚未健全。第三,油茶产业链延伸还不够长,龙头企业少,油茶初加工能力过剩,深加工不足,产品附加值较低,品牌效应尚未显现。此外,配方施肥、喷灌、滴灌以及营林机械化操作等先进技术还需大力推广。这些都制约了我区油茶产业的进一步发展,需要在今后的工作中切实加以解决,不断把广西油茶产业做大做强。

记者

下一步,广西林业部门在油茶产业发展方面还将采取哪些新举措?

蒋桂雄

油茶产业是我区传统产业,也是优势产业、绿色产业,对油茶产业发展前景应该充满信心。在当前油茶产业发展面临着大好机遇的形势下,我们将突出抓好以下五项措施:

首先,突出抓好良种壮苗培育,保障良种苗木供应。重点抓好油茶定点采穗圃、繁育圃建设和管理,确保每年生产良种壮苗7000万株以上,满足每年完成60万亩油茶造林的需要。全面推广油茶轻基质容器苗,普遍使用两年生、三年生嫁接苗造林,提高造林质量,缩短投产周期。同时,坚持由自治区统一定点育苗、统一调配苗木,确保苗木质量。

其次,突出抓好新造林和低产林改造,扩大油茶林规模。要完成全区油茶产业发展总体规划目标,平均每年要新造油茶林面积60万亩以上。同时,加强低产林改造,提高现有油茶林产量。低产林通过抚育施肥、嫁接换冠等低改措施提高单产的潜力很大,每亩茶油产量有望从现在的8公斤提高到25公斤以上,是现在的3倍多。

第三,突出抓好政策扶持,增加油茶产业发展投入。除用好中央和自治区油茶发展专项资金外,其他有关林业项目资金还将倾斜用于油茶产业发展,并积极联系各级发展改革、财政部门整合林业、土地整理、农业综合开发、扶贫、农业产业化、以工代赈、水土保持、科研创新等各类项目资金,集中投入油茶产业,发挥政策的累加效益。

第四,突出抓好企业和合作社带动,提高产业组织化程度。加大扶持深加工企业力度,实现以“后端引领前端”、以二产带动一产,实现一二三产相互促进。针对当前全区油茶加工能力过剩问题,鼓励开发化妆品、生物肥料等副产品,延长产业链,提高附加值。要把企业带动作为造林主要途径,通过“企业+基地+农户”等形式,明确企业与林农的权益关系,建立长期稳定的利益联结机制,实现企业和农民双赢。同时,以合作社造林模式作为重要突破,引导农民以林地入股、投资入股、技术入股、管理入股、劳力入股等方式组建油茶专业合作社,提高组织化程度,促进油茶专业合作社与企业良性互动发展。

第五,突出抓好科技推广,提高油茶产业质量效益。发挥油茶种质资源优势,推进油茶苗木组培技术攻关,选育出产量更高、品质更好的新品种,探索出更加高产稳产的栽培模式,开发出门类更多的油茶加工新产品。大力推广油茶配方施肥、喷灌等成熟技术,提高造林质量和机械化程度。同时,大力发展油茶林下经济,推进复合经营、立体开发,提高林地产出率。

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