站在桃花山顶美丽的会宁县城风景如画绿色环抱中的会师

站在桃花山顶，美丽的会宁县城风景如画。 1绿色环抱中的会师塔。2新修的马路宽敞整洁。3炎炎夏日，走在新修的会师大道上，路旁的喷泉让人感到丝丝凉意。4改造后的会宁街景。

有一位从东北嫁到会宁的女子，写了一首歌叫《五彩会宁我的家》，她说：“现在的会宁变化太大了，谁能想到贫困的会宁会变得如此美丽！”

是啊，就连离家打工半年未回家的当地农民回到县城时，都惊诧于会宁县城的变化：巍峨的高楼、整齐的街道、宽阔的马路、漂亮的路灯、翠绿的花草……

五彩会宁我的家

这两天，石佳艳一有时间就坐在电脑桌前琢磨她的歌词，她写的歌名叫《五彩会宁我的家》，曲她已经找人谱好了。

这位来自东北的女人已经在会宁这个县城生活了7年，7年里，石佳艳渐渐地喜欢上了这座城市，爱好文字的她决定写一首歌来抒发自己的感情。

7年前的石佳艳为了一段美丽的爱情从东北来到了西北的这个小县城。当第一眼看到会宁的荒凉时，尽管内心有准备的她还是被现实的残酷打击了，要知道她从小就生活在小兴安岭的南麓，那里放眼尽绿，可是会宁在当时却是满眼单调的黄土色调。尤其在城市建设上，会宁当时连座真正意义上的高楼都看不到。登上会宁县城的城标建筑会师塔，县城就会尽收眼底。

然而现在，登上会师塔的石佳艳再也没有了一览众山小的感觉，可是她却欣赏到了另一种风景：鳞次栉比的高楼环绕在会师塔周围，宽阔的马路上汽车来回穿梭。看到这一切，石佳艳真正地被这座城市的变化震撼了，她有感而发：“五彩会宁我的家！”

有这样感觉的何止是石佳艳这样一个外来人，就连当地的老百姓也对家乡县城的变化有点受宠若惊。6月22日，会宁县太平镇的杨万宝从呼市打工回家，到县城已是晚上，杨万宝索性找了一间招待所住下。踏着夜色，杨万宝走进了离开还不到一年的县城，而这次，他竟然连亲戚家也找不到了。

杨万宝的亲戚家在西关一带，去年国庆的时候还去过一回。当时街面也不宽，路边是陈旧的铺面，可是这次看到的是宽阔的马路，漂亮的路灯，整个地方焕然一新。找不到原来的路，杨万宝只好打电话让亲戚接了。“这才半年的时间，县城咋变成这样了。说实话我打工走过的地方多了，像会宁这样漂亮的县城我还没怎么见过。”

刚刚在今年高考中取得好成绩的会宁二中学生周相睿对县城的变化是深有感触。以前每到放学的时候，校门口的马路上摩肩接踵，车辆很难通行，真是“晴天一身土，雨天一身泥”。而自从去年马路拓宽后，这种情况再也不见了，同学们走在宽阔的马路上心情都好多了。

老城改造换新颜

会宁县城的变化让所有人看在眼里，乐在心里。很多居民都没有想到现在的县城会变得如此漂亮，可就是大家都没想到的事情，会宁县的领导却提前好多年就想到了。

据了解，会宁是享誉全国的红军三大主力会师圣地，近年来，县委、县政府紧紧围绕这一自身优势和特色，不断加大城市建设投入力度，完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位，全力打造全国红色旅游经典城市。

会宁县住房和城乡建设局工作人员介绍，近年随着会宁县城市规模日益扩大，城市人口急剧增加，现行总体规划已不能完全适应新形势城市发展和调控的需要。因此，会宁于2012年启动了新一轮的城市总体规划修编，立足打造全国红色旅游名城，高起点编制城市规划，聘请国家级的规划编制单位同济规划设计研究院进行修编，切实提高城市规划的档次和品位，规划城区面积由17平方公里增加到30平方公里。

在注重规划的同时，这两年，会宁县城市建设创历年之最，按照“改造老城区、建设新城区、发展西城区”的思路，2012年，实施了城区供水改扩建、祖厉河综合治理、城区8条道路建设、集中供热站建设、会师桥头绿化、给排水管网、供热供气管线敷设和路灯节能改造等基础设施项目，提升了城市承载能力，完成投资3.5亿元；实施了综合市场、宾馆、商场、物流、第二幼儿园等公共服务项目，完善了城市服务功能，完成投资1.3亿元；建成保障性住房和商品住房25万㎡，改善了城市人居环境，完成投资5.3亿元。

资金是项目建设的关键，会宁牢固树立“经营城市”的理念，主要通过五个方面筹集项目建设资金，一是积极向上争取项目资金，合理有效整合资金；二是加大招商引资力度，积极培植城市发展支撑产业；三是建设融资平台，与多家银行衔接解决项目资金缺口，争取金融机构资金支持；四是采取BT模式建设，有效利用社会资本建设基础设施项目，缓解资金压力；五是形成城市建设带动城区土地增值，运用土地出让收益投资城市建设的良性循环。

和谐征收为居民

会宁县城建设取得的巨大成就是建立在旧城改造的基础之上，旧城要改造，必须要“拆”！但只要是涉及“拆”的问题，各种矛盾和冲突会纷至沓来。

会宁县拆迁办负责人介绍，建设用地紧张、基础设施落后，长期制约着会宁县的城市发展，而解决这个难题首要工作就是提升城市建设水平，进行集约化建设，强力推进旧城区改造，而这意味着要进行大量的征地拆迁。

近几年的城市建设中，各重大项目建设几乎均涉及征地、拆迁。由于征地拆迁工作涉及到居民的切身利益，是矛盾和问题多发领域，因此，会宁县高度重视该项工作，始终坚持“和谐征收”的理念。通过征收人员艰苦耐心的工作，2011年完成征收任务232户，支付征收补偿费7600万元；2012年完成征收任务516户，支付征收补偿费1.7亿元，两年均100%完成了目标任务，全程未出现一例因房屋征收上访、上诉事件，得到了被征收人的理解和支持，为全县重点项目建设起到了保驾护航的作用。2013年，会宁县房屋征收任务达到600多户，工作人员注重方式、方法，坚持依法征收、和谐征收理念，目前已完成征收230多户。

和全国其他城市一样，会宁的征迁工作也有阻力，当初有很多居民不理解，对国家的土地出让收益投资城市建设的政策不理解。拆迁办工作人员称，其实会宁城区内的居民住房用地都是政府划拨土地，政府可以无偿收回，但是考虑到老百姓的利益，政府还是给予一定的补偿。

其实最难的要属违法建设，由于利益驱动,县城一些居民甚至是外地居民趁着政府要征收的时机违法抢建，形成了城市发展的毒瘤。甚至是县城内一些实力雄厚的老板也顶风违建。面对这一切，县委、县政府从全县发展大局出发，在充分利用媒体、抽调人员上门等多种方式宣传政策并深入细致地做好群众思想工作的同时，从相关部门抽调人员，对违章建筑依法予以拆除。经过政府有关部门的大力整治，目前违法建设的势头被遏制，接下来政府会对这些新建的违法建筑逐一进行拆除。

前瞻规划创新城

尽管当初有些征收户对政府的举措有些不理解，但随着时间的流逝，他们对政府旧城改造的措施变得拥护。

今年66岁的王文清老人是会宁县城的老户，居住着百年的老宅。当政府之前要征收的时候，他确实很反对，他舍不得老宅，舍不得院子里的花花草草，但是经过征收人员不断做工作，王老先生还是同意征收了。老宅被征收后王老先生住进了宽敞的楼房，现在的他发觉住楼房真是太方便了。

“如果我当初不同意，我现在的生活也没有这么方便，而现在的城市建设也不会有这么漂亮！”王文清老人对这两年的城市变化是赞不绝口：“楼房更多了，马路更宽了，城市变得越来越美了，人也越活越高兴了！”

会宁县摄影家周新刚用手中的镜头时时刻刻记录着会宁城市的变化。6月22日傍晚，坐在县城东山上一家餐厅的包厢内，从包厢的窗户可俯视大半个县城，吃饭的间隙，周新刚时不时掏出相机对着县城拍几张，“实在太美了，忍不住。”他的新浪实名博客里，几乎每天都会上传几张会宁城市建设的照片，吸引着博友观看。其实和周新刚一样的会宁摄影人切实地感受着家乡的巨变，来自全国的网友通过照片改变了他们对会宁贫穷的看法——原来会宁是如此之美。

其实，会宁还会变得更美。据了解，会宁北城区、西岩山生态文化休闲公园、祖厉河两岸沿河景观带、状元街文化主题公园等项目工程已进行的如火如荼或即将开工建设，那时候，一个青山绿水的全国红色旅游经典城市将会呈现在人们面前。

正如石佳艳在一首朗诵词中说道——今天，我为自己能够生活在这里而深深地感到幸福和荣耀！站在会师山头，面对巍然矗立的中国革命第一楼——会师楼，看那城市呈现的盎然生机，看那交融着历史、贯注着文明、盛誉着红色旅游、绿色产业、金色教育的现代化古道名城，一支最真、最美的新会师山歌从心底喷涌而出——五彩会宁我美丽的家！

文/图 本报首席记者 张鹏翔

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