抢抓机遇谋发展 乘势而上谱新篇 ——会宁县韩家集乡发展纪实

□ 张建强

“今年乡政府硬化了赵去梁至袁咀村址村组道路6公里，出行方便多了，再也不是晴天一身土，雨天一泥……”

“在乡政府的组织引导下，我参加了乡上举办的电焊培训班，紧接着乡上又及时提供了务工信息，我通过学到的技术外出打工不仅增加了收入也增长了见识……”

日前，当记者来到韩家集乡袁咀村采访整村脱贫工作时，赵有成、王转转等村民纷纷高兴地告诉记者，通过实施整村脱贫，大家的生产生活状况发生了很大的变化。

韩家集乡位于会宁县中部，距县城38公里，总流域面积172.2平方公里。辖8个行政村73个村民小组，共3914户17221人。2014年底全乡有贫困村4个，贫困户1147户5113人，贫困面29.7%；2013年建档立卡1593户6600人，2014年脱贫户419户1320人，2015年全乡预脱贫323户1400人，其中袁咀村为整村脱贫村。

实施整村脱贫 袁咀村里有了新变化

自从今年开展***精准脱贫工作以来，生活在袁咀村的群众精气神足了，干啥都有信心，村上变化更大：拿到***贷款、富民产业发展壮大、收入明显增加、房屋修缮一新、通村道路村内巷道加大了硬化、自来水接到厨房……据了解，在基础设施与公共服务建设方面：在自来水入户方面：今年实施的到各村民小组的自来水主管道正在埋设，年内完成自来水入户150户。在梯田建设方面：全乡计划在西湾组、小岔组新修梯田1100亩，发改局已列入2016年基本口粮田建设。在村组道路方面：今年已硬化赵去梁至村址村组道路6公里，计划硬化后山6个村民小组的23公里村组道路，项目已列入2016年通畅工程。前山4个村民小组村内道路硬化3公里已列入2016年“一事一议”项目，正在组织实施。在农电网改造方面：2015年内完成郭岔组、西湾组45户农户的低等级农电网改造提升工程，实现农电网改造全覆盖。今后两年内计划改造危旧房102户，其中2015年计划完成65户，已完成20户。在网络入户方面：针对该村目前无宽带网络，乡上将在年内完成村址移动宽带网络接入。在卫星电视发展方面，全村已接入户户通卫星电视471户，实现了户户通卫星电视整村全覆盖。在公共服务方面：今年已完成标准化村卫生室建设，并投入使用。依托袁咀小学建设依托型幼儿园1所，已列入2016年建设计划。袁咀村文化广场、文化舞台已建成，配备了篮球架等文体设施。今年计划新建的综合服务用房200平方米，硬化场地200平方米，配备办公设施，接入宽带网络等工作，已上报县委组织部和文体局。年内完成53户简易厕所建设。

在增收主导产业培育方面：今年在袁咀村种植全膜玉米6300亩；马铃薯良种推广种植2000亩；种植优质核桃树500亩，实施整流域紫花苜蓿种植3000亩；按照“1+N”产业增收发展计划，为每户贫困户确定了增收产业，计划在建档立卡贫困户中发展肉牛养殖户20户，肉羊养殖户80户，组建5个农民种养殖专业合作社，种养业人均增收281元，其中贫困户人均增收229元。在劳务输转方面：举办了电焊、农机、陇原巧手、种养殖、创业各类培训班5期，培训贫困群众391人次，年内实现贫困家庭中有需求的劳动力培训全覆盖。输转劳动力290人次，劳务收入292万元，人均增收282元。输转贫困人口107人次，劳务收入80.3万元，人均增收127元。在金融支持方面：农民资金互助合作社已组建注册，注入资金21.5万元，并开始运行。已组织发放***专项贷款117户595万元。

夯实发展基础 努力促进全面和谐

袁咀村的巨大变化只是韩家集乡***精准脱贫工作的一个缩影。

2015年，针对全乡贫困村自然条件差、基础设施落后的现实，韩家集乡扎实制定了***精准脱贫工作实施方案，指导各贫困村开展具体工作，乡党委、政府主要负责同志深入贫困村精心指导工作，相关帮扶职能部门创新工作机制，强化组织保障，加大项目资金投入，着力补齐基础设施短板，发展培育特色富民产业，提升公共服务保障水平，拓展社会帮扶渠道，多方合力，高效推动***精准脱贫工作不断取得人民群众满意的实效。一是在基础设施建设上，按照水、田、路、电、林、房六个方面明确了具体任务。对主管道铺设的23个社1165户实施自来水入户；新修梯田9500亩；硬化道路133.9公里；实施农电网改造3个村13个社558户；实施退耕还林854.8亩，栽植核桃2000亩，林木覆盖率达到20.8%；贫困户危旧房改造712户。二是在增收产业培育上，结合贫困村、贫困户发展需求，按照“1+N”的模式，把全膜玉米、马铃薯种植作为基础产业，把特色林果、中药材种植、牛羊养殖、劳务经济作为主要增收产业，制定“菜单式”产业培育增收计划。实现全乡贫困户人均达到2亩全膜玉米、2亩全膜马铃薯、1亩特色种植、10个羊单位，贫困户人均纯收入增加550元。三是加大技能培训和农业实用技术培训力度，全乡利用职业教育和两后生培训，实现贫困户户均培训1人的目标和“两后生”培训全覆盖，切实提升劳动力整体素质。四是在公共服务上，按照网、视、卫、教、文、阵六个方面确定了具体目标。接通8个村村址所在地宽带网络；加强户户通卫星接收机的维护管理，确保卫星接收电视信号100%畅通；完成乡幼儿园建设，并于秋季开学招生，在两个贫困村开设学前班；今年完成3个村标准化村卫生室建设，实现标准化村卫生室全覆盖；计划两年内建成农村综合文化广场3处、改造新建村级阵地2处，实现贫困村文化活动的综合服务全覆盖。

立下愚公志，打好攻坚战。韩家集乡在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的支持关心下，全乡广大党员干部以强烈的责任感和使命感积极投身到打好扶贫攻坚战中，抢抓机遇谋发展，只争朝夕抓落实，积极兑现着“不能让一个人掉队”的承诺。2015年计划减贫1400人，实现袁咀村整体脱贫，贫困面降到21.6%；2016年计划减贫1400人，实现周湾村整体脱贫，贫困面降到13.4%；2017年计划减贫1540人，实现谷地村整体脱贫，贫困面降到4.5%；2018年计划脱贫550人，实现袁坪村整体脱贫，贫困面降到1.3%，消除绝对贫困，实现全面脱贫。

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