本报记者乔斌时许一名自称姓王的女子为讨债在白银

本报记者乔斌

9月22日14时许,一名自称姓王的女子为讨债在白银市靖远县北城区某住宅小区楼顶上演了一场“生死抉择”。而这样的跳楼事件在全国屡有发生,不管是玩轰动效应,还是真的走这样的一条不归路,都让人深思。有关专家指出,劳动争议处理机制程序繁复、成本居高,行政监管不力、执法疲软以及跳楼者自身的原因,才导致这样的社会现象屡屡发生。

讨债无果屡发跳楼、跳塔吊事件

9月22日,记者在事发现场看到,该小区楼下已围满了群众,110民警和消防队员已到达现场。据知情者说,跳楼女子姓王,靖远县人,因会宁承包商白某拖欠其工资讨要无果,遂于22日14时许爬上该小区住宅楼顶,以跳楼自杀方式相要挟,要求承包商结清其所拖欠工资。

据悉,2015年以来,白某在该小区承包了35号楼的外墙涂料工程,王某在白某手下干活。目前工程已经完工,但白某仍欠其2.45万元工资,王某找对方讨要了多次,一直没有结果,无奈之下,才出现了跳楼这一幕。

记者了解到,类似于此的跳楼讨薪事件在白银市并不是第一次发生。2014年9月30日,为了索要工资款,一名中年男子在白银区滨河东路的一小区工地内,欲跳50米塔吊轻生,导致工地长时间无法正常施工。

“屡屡发生的跳楼事件折射出背后存在的一些深层次问题。”本报法律顾问朱爱军认为,劳动争议处理机制程序繁复、成本居高,行政监管不力、执法疲软以及跳楼者自身的原因都是问题发生的根源。

依法讨薪难在哪里

为何一幕幕“跳楼讨薪”事件总会上演?白银市人力资源和社会保障局劳动监察处有关负责人告诉记者,建筑领域成拖欠农民工工资“重灾区”,95%以上欠薪案件发生在建筑领域,并且层层拖欠的连环欠薪现象突出。建筑领域的欠薪问题,涉及违法分包的比较多,往往都跟包工头有关。企业多是把工资交给包工头或带工老板,在工程结算之前,农民工只领基本的生活费。在一些项目中,由于层层拖欠,导致农民工无法及时拿到工资。

这位负责人说,农民工讨薪相关法律欠缺、劳动监察执法手段薄弱也是造成农民工讨薪难的一个重要原因。国家法律对欠薪行为没有设定处罚措施,而作为劳动监察部门对违法单位只有责令改正权,如欠薪企业不改正只能依照《劳动监察条例》对其拒不改正的行为处以2万元的行政处罚。“但相对千百万元的欠薪问题,2万元的罚款数额远远缺乏威慑力。”

此外,农民工维权意识、维权能力差也是一大原因。记者通过调查发现,许多农民工当工资被拖欠的时候,不知该去找哪个部门申诉,还有相当一部分农民工没有签订劳动合同的意识,给后期维权带来难度。

解决“讨薪难”需社会力量参与

为了解决农民工被欠薪问题,白银劳动监察部门已开始实行农民工工资拖欠情况公告制度以及问责制度,进一步加大打击拖欠工资尤其是拖欠农民工工资的力度。

尽管政府部门已有所行动,但寻求更好的方法解决农民工欠薪问题一直备受关注。朱爱军建议,农民工应增强法律意识,依法维权、理性维权,通过与用人单位签订劳动合同,保存证据,减少纠纷。同时他希望应规范农民工工资保障金的征收管理制度,明确征收部门权责,同时政府部门、司法机关设立农民工讨薪“绿色通道”,降低维权成本,帮助农民工讨回血汗钱。

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