让文化浸润警民心田——怀远县公安局河溜派出所警营文化建设侧记

淮水之滨，七月的怀城，鲜花簇拥，和风习习。四千多年前，夏禹王在此劈山导淮，召会诸侯，娶涂山氏女为妻，留下了锁攴祁、斩防风、三过家门而不入的千古佳话。千年而下，禹王公平正义的法治精神和忠诚为民的公仆情怀一直传承到了今天，也成为了怀远公安精神和文化建设的内核。如果从公安机关层级架构的视角来透视警营文化建设，那么派出所就成了文化建设中最基本的组成单元。近年来，怀远县公安机关以十七届六中全会精神为指引，“走出去”、“引进来”，挖掘本土特色文化，响亮地提出了“向文化要警力”的口号。河溜派出所正是这其中的一个缩影，走出了一条用文化之犁开垦警民“心田”的文化建设新路子。

→“谈心角”叩开群众“心门”

河溜镇位于怀远县中部，涡河南岸，芡水北岸，钳水陆交通要道，自古便为淮上重镇。其下辖20个行政村，3个场站，辖区面积近144平方公里。近年来，随着辖区经济快速发展，矛盾纠纷、案件事件日趋增多，对于派出所的8名民警来说，如何更好地服务管理好辖区7.3万常住人口和61家重点企事业单位成为摆在他们面前的课题。“老百姓的力量是无穷的，也是我们公安工作的基础，如何借文化建设的东风打造与辖区百姓的沟通平台是当务之急。 ”2011年12月，怀远县公安局河溜派出所所长路彬一上任，就陷入了思索。“除了民警上门走访，走出去跟群众交流外，我们觉得还要把群众请进来，甚至不请自来，主动跟我们沟通反馈，以此来推动派出所各项工作的进步。为此，打造一个民警和群众都备感亲切温馨的派出所庭院便显得尤为重要了。 ”路彬说。

说干就干，在所长路彬带领下，派出所开始了全面加强文化基础设施的建设。“谈心角”与河溜派出所的园林绿化美化建设，在全所民警的努力下历时一个月完成，全所面貌焕然一新。现在，一走进派出所，青松挺立，绿草依依，优美怡人的生态环境让人赏心悦目，备感亲切。两块景观石上镌刻着“公正”、“廉洁”分列道路两旁的绿化中，与“和谐”主题的园林设计理念巧妙融为一体，清新自然又不失庄严。最吸引眼球的是独具警营文化特色的“谈心角”，坐落在园林一角，自然成了派出所民警和辖区群众交流的平台，也是所领导与民警沟通交心的场所。

建好后的派出所，群众有事没事都喜欢到派出所来坐坐，拉拉家常，聊聊心情，提提意见。值得一提的是，该镇莲花村村民葛某因承包鱼塘与村委会产生矛盾，当事人诉求不能满足，多年来持续上访，形成了一件困扰当地政府长达数年的信访难题。路彬一上任，镇里就把这个难题交给了派出所。在谈心角，一杯热茶，一根香烟，一张笑脸，拉近了民警与葛某的心理距离。从一开始的约谈，到后来葛某主动上门谈，在不下20次的谈心中，民警彻底摸清了事情的来龙去脉和葛某的真正诉求，也逐步化解了他多年上访的怨气。查清病症，接着就是对症下药了。在派出所多次与村委会和镇政府的协调下，葛某最终停访息诉，一块困扰当地政府多年的心病去除了。现在的葛某还时常来派出所，在谈心角跟所长聊聊家常，感激的话不知说了多少遍。

就是这样一个环境，撑起了群众主动到派出所交流沟通的心灵空间，真正叩开了群众的“心门”。

→“四室一廊”濡染民警“心境”

在河溜派出所的文化建设中，外观的形象建设固然必要，而对于警营文化建设内涵与实质的把握才是重点。派出所围绕“值班室、阅览室、活动室、荣誉室以及文化长廊”的“四室一廊”进行了规划，始终将廉政文化作为警营文化的一项重要内容，并以此来从细节上濡染民警“心境”。

走近河溜派出所主楼，“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观醒目地标示在玻璃门上。走进办公区，一楼是威严规范的执法办案区，墙上接处警受理办理流程，让群众对接处警工作一目了然。在值班室，最吸引人眼球的就是几面整齐地挂在墙上的“定心锣”，这是河溜派出所在文化建设中探索出的一种现代与传统相结合的巡防工具，他们自己订制了25面铜锣发放至村级巡逻队，让群众时常听到锣声后定心生活。在值班室内还专门放置了一台互联网电脑，电脑上的“执法办案信息公开查询系统”就是专门供案件当事人对相关案件的办理过程和结果进行实时查询。

在二楼民警办公区，以廉政文化为主题的文化长廊赫然跃进眼帘。墙上挂着“公仆铭”等各类名言警句，可以让民警时刻树立一个正确的思想价值观念。走廊和民警办公室里共有各类书画作品20多件，文化气息十分浓厚。活动室里，几组崭新的训练器械整齐地摆放在地板上，民警的锻炼除了室外篮球场外，又多了一个好去处。为丰富民警的业余文化生活，所长路彬特地邀请了吉他、围棋和书法老师定期到所里对有兴趣爱好的民警进行辅导。

“四室一廊”的设计既符合派出所日常实际工作实战的需要，又将法治文化、英雄文化、廉政文化、生态文化的理念融入其中。无论是对于在派出所工作的民警，还是前来办事的群众都可以在充分感受警营文化氛围的同时，濡染自身的心境。这样的文化环境对于化解矛盾纠纷，促进和谐警民关系，都起着良性的助推作用。

→“开心农场”绿化民警“心田”

在河溜派出所里，每天清晨和傍晚“下地”是每个民警和协警最多提到的一个词，因为所里有个“开心农场”，这是派出所为民警和协警队员们专门打造的生活劳动区。在派出所的后院，民警餐厅边，一个占地面积200平方的绿色田园已经瓜果满地，郁郁葱葱。整个农场被分为两个区，瓜果区里，西瓜、香瓜、葡萄、桃子、花生应有尽有，蔬菜区中辣椒、西红柿、茄子、青菜品种齐全，俨然成了民警餐厅的食材供应基地。用民警的话说，咱天天吃的可都是纯绿色无公害食品。

有趣的是，在这个小小的“农场”里，每不远处就竖立着一个标牌，写着民警和协警的名字，这是所里分给他们每个人的“责任田”。闲暇时，田间地头的管理就是个人分内的事了。每天的清晨或傍晚，他们都会到“自家”田里松松土、浇浇水，一天的疲劳也在轻松愉快的劳作中化解了。

袁智是所里的新警，也是大家眼中的“城里的孩子”，刚分到责任田时，这个警校的高材生还着实急了一身汗，别人的责任田都已经生机盎然了，他的田里却是“草长虫飞”。一次，在负责调解一起农村宅基地纠纷时，他和当事人老赵头一面在派出所里并肩走着，一面讲解有关法律规定，不知觉地就来到派出所后面的小菜园里，看到老赵头软硬不吃，调解遇到瓶颈，袁智就把话题引到了他的“责任田”上。法律法规老赵头弄不明白，这种地可绝对是“行家里手”，三下五除二就让袁智明白了其中的窍门。这一下，袁智有了由头，隔三差五地就把老赵头请来指导，等到人熟了，也摸清老赵头的脾气秉性了。结果宅基地的纠纷被轻而易举地调解了，而他的田里也已经一片葱绿了。

经过半年的警营文化建设，河溜派出所找到了以文化之犁开垦警民“心田”的路径，在精神文化的感召下，民警普遍形成了“比、学、赶、超”的工作氛围，打造了一支辖区群众满意、党委政府放心的“文化铁军”。截至目前，河溜派出所各项业务指标均在全局前列，鉴于工作业绩突出，由怀远县公安局党委、河溜镇党委和团县委联合推荐，被团市委授予“蚌埠市青年文明号”光荣称号。“观乎人文，以化成天下”。未来的道路，河溜派出所将继续着力打造具有时代特色的警营文化，使之在“润物细无声”中成为推进公安工作不断向前发展的助推器。

·年亚奎本报记者吕宏伟·

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