贷款难拖了合作社后腿安徽省合作社成员呼吁多渠道解决融资难题

41岁的崔习平是怀远县禹王种植专业合作社的负责人。从2011年9月份合作社成立至今，他的合作社仍然处于起步阶段。近日，说起创业的艰辛，崔习平感慨颇多。其中，最让他犯难的就是合作社的贷款难问题。

“我去邮储银行申请贷款，哪怕只想贷5万元都非常难。 ”据他介绍，贷款之前他按照有关规定找了担保人，但是仍然无法贷下来款。 “我们这很多人找到公务员、教师来担保贷款，但是能贷款成功的并不多。 ”

贷款难给合作社的发展带来了不小的困难。 1月11日上午，崔习平告诉记者，他的合作社目前流转土地面积只有两三百亩，想扩大规模，因为贷不下来款，发展举步维艰。

据了解，农民专业合作社法规定，国家鼓励商业性金融机构采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。崔习平想不明白，合作社为何贷不到款呢？

记者就此问题咨询了很多基层银行信贷人员。怀远县邮储银行信贷部常经理告诉记者，贷款难造成合作社发展难实在是现实存在的，但是作为银行，也有自己的规定。

“首先是抵押担保难。合作社的性质是小集体企业，不是独立法人，加上合作社的土地多是流转而来，无法成为抵押物，因此贷款风险很大。 ”常经理分析说，“加上很多合作社都处于初级阶段，成员入社退社都自由，管理存在的不规范现象等，也让贷款成为难题。 ”

同时，银行业人士也告诉记者，银行机构的“最小成本、最小风险”的策略是使其不愿意向合作社提供贷款的根本原因。部分合作社与银行发放贷款所要求的“产权明晰、管理规范、有较强的盈利能力和偿还能力”等条件相差甚远也是原因之一。

如何破解农民专业合作社的贷款难问题，部分合作社成员和金融界人士给出了自己的建议。

“合作社也是经济实体，在市场中要拥有平等权，不应低人一等。 ”崔习平认为，贷款机构应该要意识到合作社的发展趋势，“多扶持形象好，重信用的合作社的发展。 ”许多合作社成员表示，国家有必要出台有关贷款扶持政策，真金白银地支持合作社发展。

记者采访了解到，合作社贷款难问题已经引起部分省市的注意，各地也出台了很多支持政策。云南省开远市扶持担保公司为合作社贷款提供担保服务，通过担保公司，合作社可以轻松贷款。

同时，对合作社进行信用评级也是许多地方采取的措施。杭州市余杭区工商部门对该区近200家农民专业合作社引入信用评价机制，并搭建与银行对接桥梁，探索以信用监管的方式，破解农业专业合作社融资难题，取得了合作社成员的一致好评。

省内一家商业银行信贷负责人接受记者采访时直接表示，“贷款难说到底就是银行怕损失。如果政府能牵头消除银行和合作社之间的这种不信任，贷款难题将很容易解决。 ”

本报记者 陆杨

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