从群众安全感入手创新工作机制

怀远讯 安全感和满意度是人民群众对社会治安状况的直接感受和综合反映，是一种直观考量群众对社会治安的承受性、认同性的综合性指标，也是政法综治工作是否落到实处、取得实效的“温度计”。近年来，在怀远县委、县政府的高度重视下，县综治办以提升公众安全感为着力点，以群众满意为目标，革新工作方式，创新工作机制，整合资源，多措并举，着力提升群众安全感满意度。

创新打造“三个一”，即一项制度、一种模式、一个办法，全面实现群众安全感满意度提升目标要求。“一项制度”：制定出台《综治工作暗访督查制度》，组织专门力量，每周对乡镇、村（社区）治安巡逻防范工作和群众安全感满意度进行抽查。督促乡镇、村（社区）开展日常防范和夜间巡逻工作，并入户走访群众，真实了解治安现状，收集群众反映强烈的突出问题。对于呈现出问题有针对性地开展整治工作，效果显著。“一种模式”：建立健全“月考核季奖惩”的新模式，每月对乡镇、村（随机抽取两个）进行考核，并将“暗访和夜查”结果作为考核的一项重要内容，作为奖惩的重要依据。“一个办法”：制定出台《怀远县综治专项资金使用管理办法》，每季度按“月考核”平均得分的百分比，发放综治专项资金，摒弃“大锅饭平均吃”传统理念，优化了资源配置。从而将具体工作、考核和奖惩成功挂钩，且相辅相成，形成合力，不仅提高了乡镇、村（社区）工作人员的积极性，也形成奖优罚劣的“相互追比”良好局面，进一步促进了工作有效落实。

委托第三方对群众安全感满意度进行调查，确保调查的客观公正。为更客观、更科学、更全面的了解全县群众安全感满意情况，去年，怀远县通过招标形式委托蚌埠市中正市场信息咨询有限公司，对群众安全感满意度进行了调查。此次调查采取实地问卷的方式进行，调查对象按性别、职业、年龄等方面合理划分人员比例，涉及19个乡镇（区）、龙亢农场、80个行政村（居）委会、1233名被调查户，并收集整理群众反映突出问题50余条。该调查结果客观全面真实的反映了当前该县群众安全感满意度的现状，对照结果中呈现出的突出问题，政法各单位开展切实可行整改工作。

通过开展常态化的“暗访和夜查”工作，建立完善考核奖惩机制，整改措施的有效落实，群众对社会治安状况评价明显好转，群众安全感满意度持续上升。2014年，在蚌埠市委政法委全市安全感满意度调查中，该县综合成绩排名第一。

（综办）

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