政府企业携手并肩 创新路上再前进

创新，一直是蚌埠最引以为豪的城市精神。尤其是从“合芜蚌”起步之后，蚌埠作为核心一极，陆续出台高含金量的措施，对科技研发的投入不断加大。科技作为第一生产力，对经济社会发展的推动力呈现加速态势。两会期间，许多市人大代表也提出，希望继续加大对科技研发的投入，企业与政府携手并肩加快创新前进的步伐。

0.15毫米极薄玻璃薄如蝉翼，能像普通塑料薄膜一样弯曲，从“超薄”跨越到“极薄”；2017年10月12日，中国第一片铜铟镓硒薄膜太阳能高效模组在蚌埠成功下线，开创了铜铟镓硒薄膜太阳能模组的国产化。蚌埠硅基新材料产业正是依靠创新，实现了产业结构的显著优化，体量规模的大幅提升，骨干企业的快速集聚。“企业作为创新主体，这几年来能明显感受到党和政府对创新工作的支持，对科技研发的投入。”市人大代表、蚌埠玻璃工业设计研究院副院长夏宁在代表团审议时，首先点了一个大大的赞。

不过，夏宁也提出，研发工作周期长、投入大、不确定因素多，因此企业所承受的风险也大。为此，他还举了一个例子：“在研发超薄玻璃的过程中，从0.33毫米到0.15毫米，看似只有0.18这个数字上的差异，实际上各种参数差异极大。我们当时停下一条生产线专门试烧，每天光燃料费就几十万元。还有薄膜太阳能所用的高温玻璃，试了数百个配方，研发所用的燃料费和原料费就有五六千万元之多。”夏宁说，要想从跟跑到领跑，对研发的投入是必不可少的。但对于企业而言，投入研发的经费不会立刻产生经济效益，有时候甚至会打水漂。如果没有政府的支持与扶持，企业特别是中小型企业相当于背负着沉重的负担搞研发，压力可想而知。“这样一来，创新的热情就会受到影响。许多企业甚至不敢在研发中投入太多，只能做个跟跑者，最终的结果只能在行业里越来越边缘化。”

近年来，蚌埠市陆续出台鼓励创新的扶持政策，搭建产学研对接平台，集聚各类创新人才。在夏宁看来，这些政策有效地激发出社会各界的创新热情，让企业真正成为创新主体。“希望未来政府扶持创新的方式更加灵活，能根据不同企业的具体需要分别施策。”夏宁建议，政府及相关部门除了与重点行业、重点企业联合攻关，更要将政策和资金向中小企业倾斜，以期培养出一批行业小巨人，成为经济发展的生力军。“瞄准新兴产业领域，政府与高校、科研部门、企业共同研究制订攻关课题，共同分享发展成果。”夏宁还建议，可以加强招商，吸引上下游配套企业、延长产业链条，对于企业的研发、生产和行业的集聚、壮大，都能起到事半功倍的效果。

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。创新对于企业的重要性不言而喻，对一座城市的发展同样有着至关重要的作用。事实上，《政府工作报告》也将创新作为未来工作的重点，2018年的经济发展目标之一，就是全社会R&D经费支出增长16.5%。与此同时，深入实施创新驱动发展战略、加速释放发展新动能被放在各方面工作之首。尤其是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，营造出“人人创新、事事创新、时时创新、处处创新”的浓厚氛围。

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