政府与企业共担科研风险 科技创新也可凭“券”买

本报讯(记者靳瑾)科技创新是第一驱动力。但是，科研所需要的持续投入，对企业特别是中小企业而言却是不小的负担。日前，蚌埠市出台专门办法，以科技创新券的形式，更大限度激发创新活力。

科技创新券是政府向企业发放的“有价凭证”。企业在向高校、科研院所等单位购买技术成果，或用于科技文献、科技查新、仪器共享和专家咨询后，可凭创新券兑现。然后，由市、县(区)财政部门按照各50%的比例为创新券买单。

《蚌埠市科技创新券实施管理办法(试行)》出台后，创新券就将进入实施阶段。想申请创新券，必须是在本市注册、具有独立法人资格的规模以下的高新技术企业、科技型中小企业，以及科技企业孵化器(众创空间)中符合条件的入驻企业，而且要求财务机构健全，管理规范，无不良信用记录。

据市科技局创新管理科科长王顺领介绍，创新券面额不等，编号唯一，每张有效期两年。每家企业每年最高申请20万元创新券。创新券使用范围包括高校、科研院所、第三方检测机构，可购买的服务有分析测试服务、科技信息服务、研发活动和技术转让等。“政府通过创新券鼓励企业加大科研投入，但并不意味着承包了企业的研发职责。”王顺领介绍，创新券兑现金额不高于企业研发发生费用的80%。使用前，企业向县区科技管理部门申请，经过审核、公示等程序后发放，而且是要企业真金白银投入研发之后才能兑现。

“安徽省也有其他地市出台了类似政策，蚌埠市实行办法的特点是针对企业特别是中小企业。政府与企业共同承担科研风险，使企业真正成为创新主体。”采访中，市科技局相关负责人介绍，目前对中小企业科技创新的扶持政策除了研发费用加计扣除外，还有专利权质押贷款等。这些扶持政策可与创新券叠加使用，在创新道路上将企业扶上马、送一程。

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