重大行政执法决定需经法制审核 龙子湖区城管执法局强化执法规范化建设，确保执法规范高效

本报讯(记者 吴媛媛)前不久，龙子湖区城管执法局依法查处一家违法商混搅拌站，办案过程中，执法人员严格执行相应执法程序。在发现该企业曾被住建部门责令停工，却拒不整改且继续生产后，执法人员认定企业违反《安徽省大气污染防治条例》，依法应从重处罚。案件经龙子湖区城管执法局法制审核后，执法人员依法对该企业处以10万元罚款。

这是龙子湖区城管执法局强化执法规范化建设的缩影。近年来，该局从规范执法标准、执法程序、执法方式和执法监督入手，严格规范公正文明执法，队伍的执法水平和依法行政能力得到有效提升。

为确保具体执法工作有章可循，龙子湖区城管执法局依据相关法律法规制定执法规程，明确执法事项的法律依据、执法标准和程序。要求执法人员统一制服、佩戴执法记录仪，严格依照法定权限和规程执法，做到方式适当、措施适当、行为适当，并全程记录执法过程，确保全过程留痕、可回溯管理和制约。为提高执法人员依法行政和文明执法水平，该局定期开展法律法规培训，系统学习行政处罚法理论与实务、城管专业法律培训等内容，目前全局200名执法人员已全部接受轮训。

此外，龙子湖区城管执法局还根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，出台重大行政执法决定法制审核规定，进一步强化内部监督，规范执法行为，提高执法质效。按照规定，执法人员作出包括行政处罚决定、行政许可决定、行政强制执行决定、行政征收等法律、法规和规章规定的重大行政执法决定时，均需进行法制审查。法制部门从行政执法决定的合法性、适当性等进行审查，包括是否超越本机关执法权限、认定的事实和证据是否清楚确凿、执法程序是否合法、适用法律是否准确等七个方面，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。

据了解，自2016年12月底实施重大行政执法决定法制审核制度以来，龙子湖区城管执法局已审核22起重大行政执法决定，确保执法决定在实体和程序上合法合规。

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