《蚌埠市优化营商环境实施办法(试行)》出台 把“三个一切”从服务理念落实为服务行动

本报讯(记者李扬)持续优化环境,以务实作风当好企业的“服务员”。为深入践行“三个一切”服务理念,大力推进新一轮深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,增强市场主体和人民群众获得感,蚌埠市近日出台《蚌埠市优化营商环境实施办法(试行)》,推动打造“四最”营商环境。

实施办法根据中国营商环境评价指标体系18个专项指标要求,围绕“五减一增”营商环境考核指标,提出93条具体措施,主要在工程建设项目审批时限、用电报装办理时限、退税速度等7个方面对标全省进行了优化提升,在便利企业开办注销、便利工程项目审批、优化政务服务等11个方面进行优化提升和改革创新。

在便利企业开办注销方面,蚌埠市实行新办企业登记材料一单清,除涉及前置审批事项外,企业登记只需提交5份材料；免费为企业发放税控盘,全力推广发票电子化。

在便利工程项目审批方面,蚌埠市将实施“标准地十承诺制”改革,全流程(从立项到竣工验收和公共设施接入服务)审批时间控制在80个工作日以内；推行“拿地即开工”,带方案出让土地的工业建筑工程项目,将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段,不再进行设计方案审核和施工图审查(特殊建筑工程除外),直接申请办理施工许可证。

在便利水电气讯接入方面,蚌埠市将调整时序压缩时间,进一步压缩水电气讯报装的环节和时限；实现提前1个月公示水电气价格调整政策,确保调价信息公开透明。

在便利减税降费兑现方面,蚌埠市将全面推进办税服务进驻行政服务大厅,进驻后的办税服务厅可办理全部涉税事项；实现“最多跑一次”市、县区、乡镇全覆盖,95％以上涉税事项一次办结。

在服务跨境贸易方面,蚌埠市将提速退税办理,不断优化进出口退(免)税企业分类管理,一、二类出口企业无纸化申报率达100％,审核办理正常退税平均时间压缩至3个工作日,实现一类出口企业退税即报即退。

在服务信贷支持方面,蚌埠市将打造线上银企对接平台,在推广应用省“四送一服”银企对接平合基础上,建设蚌埠市综合金融服务平合,实现政策宣传、金融产品信息发布、企业融资需求线上无缝对接,提供“一站式”综合金融服务；探索建立民营企业纾困基金,梳理民营企业纾困名录库,对纾困名单内符合条件民营企业及其控股股东给予必要救助；设立中小微企业贷款风险补偿资金池,鼓励和引导银行业金融机构加大中小微企业贷款发放力度。

在优化劳动力市场方面,蚌埠市启动企业用工直通车工程,整合人力资源市场信息化平台、“我的打工网”“皖北中转站”平台和“蚌埠市外出务工(返乡)人员综合服务”平台,建设企业用工综合服务平台,实现企业用工需求与人才用工供给线上精准对接。

在优化招标投标方面,蚌埠市将规范投标保证金管理,投标保证金缴纳比例在国家规定的基础上下浮50％,最高不超过80万元；严格招投标收费管理,市公共资源交易中心数字证书与电子签章免交办理费,非政府采购项目标书工本费下降到全省平均水平以下。

在优化政务服务方面,蚌埠市将进一步提高政务服务便利度,开展“指尖行动计划”,推广应用政务服务APP、自助一体机、各类小程序,丰富企业群众办事渠道；创新利用“目录区块链”技术,全面推行政务数据资源共享,实现政府部门间“最多跑一次、一次不用跑”；扩展“容缺受理”“一链办理”,行政审批事项90％以上可容缺受理,市和县区“一链办理”高频事项扩展到100个,办事需要提供材料减少60％以上。

在加强各类保障方面,蚌埠市将建设蚌埠市“四送e服”企业综合服务平台,推广应用省“四送一服”双千工程综合服务平合,畅通市场主体反映问题渠道,为市场主体提供政策解读、收办问题、对接生产要素等服务,在职能范围内依法依规帮助解决生产经营各类问题；升级“手机扫一扫·市长助你跑”平台,建设集政策公开发布、兑现结果公示、企业反映问题收集办理,资金人才、用工、科研、用地、用能供给精准对接,企业纳税、生产经营状况等企业信息为一体的交流对接平台。

在加强监督考核方面,蚌埠市将建立考核督查机制,探索聘请党代表、人大代表、政协委员、行业协会骨干、商会骨干担任营商环境监督员,及时发现问题,每月分类提出专项意见和建议供党委政府决策参考。

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