本报讯(记者靳瑾通讯员邢禄原)4月28日至29日,市十六届人大常委会第十九次会议召开。旁听席上坐着3位公民,其中有两位是在校大学生,这也是到目前为止参与人大会议旁听的最年轻的蚌埠市公民。
前来旁听的吴海若是中南大学劳动与社保专业的大三学生,在蚌埠发布微信公众号上看到公告,就拉着同学梅轲平一道报名旁听。审议《蚌埠市文明行为促进条例(草案)》;听取审议市政府关于2019年度法治政府建设暨合法性审查工作情况的报告……议程依次进行,吴海若全程一丝不苟记录。结束后他形容说:“几个报告非常务实,用数据展示工作,直观理性。”他告诉记者,旁听打破了他之前对人大会议“神秘”的固有印象,“效果超乎预期”。
当天另一位前来旁听的公民陈黎明是媒体工作者,他至今还记得自己曾在1995年采写过公民旁听人代会的新闻。“20多年过去,如今会议议题也更接地气,像推进生猪标准化养殖就关系到每个人的生活。而市民也更加关心城市发展和经济建设,乐于参与其中。”他说。
1995年,蚌埠市在省内率先实行市民旁听人代会制度。2001年,市人大出台人民代表大会及其常务委员会会议公民旁听办法;2014年进行了修订,明确常委会议每次允许7名以内公民旁听,较之前增加了40%。“在增加名额之外,市人大也通过多种形式拓展市民参与的渠道,比如在网站、微信平台发布消息等。”市人大常委会副秘书长聂全昌认为,公民旁听人大会议将“人大对人民负责、受人民监督”的宪法精神落到实处。由此不仅能拓宽公民有序政治参与的渠道,也增强了人大会议的透明度,有利于推进权力运行的公开化、科学化。更为关键的是,使人大密切联系群众的渠道更为顺畅。
头天议程结束后,吴海若在朋友圈发了条说说:“论一个菜鸟的人大会场之旅”,详细记录了申报流程和旁听感受,底下一片点赞。“7个旁听名额,只有3个人参与,有点遗憾。”意犹未尽的吴海若建议,旁听申请程序还可以更简便、更规范。他说:“比如旁听需要社区开具的证明,但是不同的社区要求提供的材料却不统一。如果能直接进行网上申报就更好了。”对此,市人大常委会相关负责人回应,将进一步畅通市民旁听人大会议渠道,让更多的公民参与见证地方国家权力机关为民履职的过程,让人大工作更好地吸纳民意、体现民愿。
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