近年来，安徽省农业龙头企业不断壮大，但与发达省份相比还有差距——“扶龙头”培育产业“甲级队”

■ 本报记者 史力

“相比之下，我们企业产品研发能力弱，市场营销能力不强。 ”

——培育龙头拉伸产业链，推动产业发展上层次

企业是产业发展的主体，企业强则产业兴。

夏末时节，五河县朱顶镇田野里到处是浓绿的草地。 “这是紫花苜蓿，在五河种植面积10万多亩，今年产值可达2亿元。 ”五河县农委产业化科科长冯大庆介绍。从农民零散种植，到成为国内最大的紫花苜蓿基地，五河县只用了5年时间，“主要靠秋实草业带动。 ”

冯大庆所说的秋实草业，是全球最大的牧草种植企业。起点高，聚集行业最先进的专业机械和技术，带动五河走在产业发展最前沿。

培育更多龙头企业，带动形成地方优势产业。去年开始，安徽省重点培育龙头企业“甲级队”。目前全省已有省级以上龙头企业931家，其中国家级龙头企业49家。

瞄准更高的标尺，安徽省尚缺少一批竞争力强、叫得响的大龙头。业内人士表示，与周边山东、河南比，安徽省农业产业化发展差距大，关键在龙头企业不强。“相比之下，我们企业产品研发能力弱，市场营销能力不强。”合肥市农业龙头企业安徽绿溪州农业科技公司副总经理赵华东表示。

截至去年，安徽省年加工产值超50亿元的农业龙头企业仅1家，同期山东27家，其中过百亿元的12家。农业部去年10月公布的国家重点龙头企业名单中，安徽省有49家，山东和河南则分别达89家和59家。

拉伸产业链，推动产业上层次，需要培育真正的龙头。省农委负责人表示，安徽省将加快龙头企业“甲级队”培育，培育150家大企业。重点在粮棉油、肉蛋奶、水产和果蔬等行业培育领军企业，引领全省农业产业化发展。

从“小头龙”到“大龙头”，既要解决做大做强的外部制约，也要加强企业建设。据调查，安徽省龙头企业信贷资金需求与银行实际提供的资金缺口比例在30%至40%。针对普遍存在的融资难题，安徽省正谋划设立省级以上龙头企业融资风险资金，对龙头企业“甲级队”融资提供担保。

专家强调，不少龙头企业起步时企业建设不完善，发展到一定阶段便遭遇瓶颈。 “要引导企业加强自身建设，完善现代企业制度，优化公司治理结构。 ”省农委产业化处副处长杨亚明表示，省里鼓励支持龙头企业加大兼并、重组、收购等方式，推动跨区域、跨行业、跨所有制资源整合，组建大型企业集团，增强发展实力。

“龙头企业在县乡村，人才不愿去，即使去了也难长期留住。 ”

——联合起来闯市场，全省培育1000个联合体

龙头企业不仅是领军者，还是引导全产业链发展的核心。

8月底的皖北，正是毛豆米、黄秋葵上市时节。在蒙城县小辛集乡，安徽精益诚食品公司的加工车间每日忙碌。 “今天加工了近20吨毛豆，1吨多黄秋葵。 ”公司负责人陈文芳告诉记者，加工的冷冻蔬菜全部出口。

与一般企业不同，精益诚只收购与它合作的种植合作社的农产品，蔬菜边料交给蒙城县禾牧养殖专业合作社等发展养殖，养殖废料作为有机肥料供应种植合作社，蒙城县飞腾农机服务专业合作社负责蔬菜基地的服务，形成了一个种植养殖和加工一体化循环农业产业化联合体。

企业做市场，家庭农场搞生产，合作社搞服务。近年来新型农业经营主体出现融合趋势，现代农业产业化联合体蓬勃发展。涌现出种苗繁育引领型、加工营销导向型等多种模式。联合体串联农业产前、产中、产后各环节，形成完整产业链条，为龙头企业输送先进要素，转变农业发展方式提供了渠道。

“内部各主体优势互补，相互依赖，发展加速。 ”宿州市农委负责人告诉记者。宿州2012年选择16个联合体开展试点，目前已发展到136个。 “联合体建设以来，全市新增农民合作社3735家，新认定家庭农场2072家，新增农业企业745家。 ”

作为安徽省一项创新，农业产业化联合体发展需要更多探索。比如，紧密的利益联结机制是产业联合体的主要特征之一，这需要各地创造更合理的机制，让农业要素、产业和利益更密切融合。陈文芳表示，目前龙头企业带合作社有成功经验，但如何带动一家一户农民，还没有好办法。

联合体对管理提出了新要求。但省农委一项调查显示，目前全省市级以上龙头企业职工拥有大学本科学历的不足15%。 “龙头企业在县乡村，远离大中城市，人才不愿去，即使去了也难长期留住。 ”陈文芳说。

当前，安徽省正酝酿培育现代农业产业化联合体指导意见，到2016年底，全省计划各类联合体达到1000个。 “未来，会优先扶持示范联合体内的新型经营主体，提升龙头企业带动能力，强化农民合作社服务能力。 ”杨亚明介绍。在人才上，将鼓励农业科研院所和大中专院校专家到联合体指导，提高联合体经营管理能力。

“顺应产业升级，定位既要实事求是，也要着眼中高端。 ”

——龙头向园区集聚，提升产业集群化水平

以龙头辐射壮大区域主导产业，加工园区是有效载体。

在亳州市谯城区，中药产业园汇聚中成药、中药材饮片、中药保健品生产企业100多家。 “从原料供应到产品包装配套再到物流，园区内提供一站式服务。 ”园区负责人介绍，当地主动引导北京同仁堂（亳州）饮片公司、安徽济人药业等龙头向园区集聚，产业集群发展，谯城区已形成一个“百万亩药材基地、百万人从事药材产业、年产值百亿元”的现代中药产业。

同样，距亳州不远的淮北也在“龙头集聚”上尝到甜头。 “以凤凰山食品工业园区为基地，引入天津宝迪、江苏雨润等加工巨头，带动食品产业迅速壮大。 ”淮北市农委主任王家春介绍。 2009年淮北谋划现代食品工业建设，到去年产值达350亿元。食品工业成为淮北牵动农业蜕变，产业结构调整的强力引擎。

在全省，以农业产业化加工园区为依托，已形成加工产值超过5亿元的产业基地132个，集聚龙头企业近千家，39个省级农业产业化示范区加工产值达到了2500亿元，占全省农产品加工产值的36.7%。

以园区带产业，必须科学谋划，准确定位。赵华东反映，有些园区主导产业定位不准，配套不健全，“企业不但没带动产业升级，反而被‘累垮\’。 ”为此，安徽省强调提出各地要立足于主导产业，结合资源禀赋、区域特色，依托龙头企业，培育壮大优势产业集聚。

“顺应产业升级，定位既要实事求是，也要着眼中高端。 ”杨亚明说，示范区必须是现代生态农业产业化的“样板田”，在调整产业结构、创新体制机制和强化农产品质量安全上发挥示范引领作用。要通过加快推进农产品加工集群、农业产业化示范区建设，提高农产品加工业集聚度，加速实现由初级产品向精深加工、由数量增长向质量效益提升“双转变”。

让龙头企业和优势产业带更有效对接，融合发展，一方面要鼓励龙头企业向优势产区集中，建立规模化、标准化原料基地，特别是与合作社、家庭农场、农户等合作建立原料基地。另一方面要鼓励龙头企业推进产业跨区域经营，依托产业园区，支持龙头企业发挥资金、品牌、技术管理的优势，积极到资源禀赋好、区位优势明显的地方建基地、办工厂、跑市场，在更大的空间上优化资源配置，促进产业壮大。

8月26日，来自安徽、江西等5省的200多名农机手，在合肥上演农机操作技能秀。当日，2015中国农机手大赛第二场省级联赛举办，安徽省90多位农机手参赛，优胜者将于年底参加在北京举办的总决赛。 本报记者 史力 摄

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