转变农业发展方式 加快推进农业产业化转型升级

蚌埠市人民政府副市长 秦仲鑫近年来，蚌埠市委、市政府坚持在转变农业发展方式上寻求新突破，着力发展农产品加工业，加快推进农业产业化转型升级。 2014年，农产品加工业实现产值685亿元，比2010年的225亿元增长205.8%，由“十一五”末的全省第9位，上升至第5位。规上农产品加工企业达308家，比“十一五”末增加204家，年均新增规上企业51家。2014年农业产业化综合考评位居全省第一。

一、做大做强农产品加工龙头

坚持把招大引强作为推进产业化经营的重要抓手，先后引进国家级龙头企业中粮集团和中纺集团，建成总投资超50亿元、年加工粮食能力达300万吨的中粮产业园，总投资超30亿元、年加工粮油能力达100万吨的中纺产业园，打造蚌埠粮油加工巨头。进一步明确了促进农业产业化发展的具体政策措施，每年安排500万元专项资金，通过贷款贴息、以奖代补等形式重点支持龙头企业扩大生产能力、实施技术改造、产品研发和自主创新。鑫泰粮油、天麒面粉、卫食园等一批本土企业迅速成长。目前，全市有国家级龙头企业2家，省级龙头企业42家，市级龙头企业155家。其中，产值超10亿元的企业3家，超亿元企业109家。

二、促进一二三产融合互动

围绕产业融合，实施“种养加”一体化的产业化项目，延伸产业链。现代牧业投资20多亿元，建成了世界领先的4万头奶牛养殖基地和年产60万吨鲜奶的加工业基地。秋实草业有限公司利用低洼地，在五河县建成全国最大的10万亩紫花苜蓿种植基地，为现代牧业提供饲料，形成了涵盖饲草种植、奶牛养殖、奶制品加工全过程的循环经济发展模式。台湾大成集团与固镇县政府合作建设的亿只肉鸡产业化项目，已建设60个具有世界先进水平的肉鸡标准化养殖场，年出栏达6000万只以上。总投资26.7亿元的百万头美味猪、10.26亿元的固镇县百万只肉羊和2.5亿元的怀远县万头肉牛养殖等一批产业化项目正在建设之中。

三、打造特色农产品生产基地

按照做大农产品特色产业基地、做强农产品品牌、培育支柱主导产业的思路，建成一批特色产业基地。怀远县建成全国最大的县级糯稻生产基地，全国最大的糯米生产、加工、集散地，常年种植面积达85万亩。固镇县建成全省前列的油料生产基地。五河县建成全国最大的奶牛养殖基地，存栏量达4多万头。全市年供应长三角地区优质生猪80万头以上。以固镇县争华羊业合作社为龙头的湖羊养殖产业，养殖规模达20万只，位居华东前列。甲鱼、螃蟹、泥鳅、黑鱼等特色水产养殖不断壮大。花卉产业已成为农村经济发展新的增长点，全市花卉苗木产业总产值已达10亿元。农产品品牌创建实现了新突破，全市农产品商标注册总达2000余件，“怀远石榴”获得地理标志证明商标。安徽皖一食品有限公司的“亚辉”牌商标获得中国驰名商标称号，我市农产品驰名商标实现了零的突破。安徽省著名商标42件，其中省级农业龙头企业21件。创建成功安徽省（怀远）米面加工专业商标品牌基地和安徽省（五河）米面加工专业商标品牌基地。

四、推进现代农业示范区建设

把现代农业示范区、农业产业化示范基地建设作为集聚产业发展，推动转型升级的突破口。出台《加快现代农业示范区建设的意见》，每年统筹1600万元财政资金支持创建工作。怀远县古城乡、固镇县连城镇和淮上区梅桥镇成功创建省级现代农业示范区。初步建成32个市级现代农业示范区。积极引导优势企业向农业产业化园区聚集。全市以“园中园”“专业园”形式建成农产品加工园区9个。怀远常坟、找郢，五河浍南，固镇城关等以农产品加工业为主导的工业园区初具雏形。

通过推动农业产业化转型升级，增强了农村发展活力，也促进了现代农业的发展，带动了农民持续增收。目前，全市农民专业合作社、大户和龙头企业等新型经营主体流转土地面积达171.3万亩，其中全市龙头企业建立生产基地110多万亩，养殖基地40个。各类服务型组织总数达285个，为农户提供“代耕、代种、代收”服务覆盖面积占全市耕地面积的85%以上。全市共有26万农户参与农业产业化经营，2014年，龙头企业带动农民户均增收400元以上。今年上半年，全市农村常住居民人均可支配收入6132元，同比增长10.9%，增幅位居全省第一。

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