农机深松整地 改善耕地质量提高粮食生产能力 促进农业可持续发展

今年，农业部下达安徽省750万亩深松整地任务。在省委、省政府高度重视和坚强领导下，省农机局切实加强领导，落实工作责任，整合相关资源，创新推进方式，组织动员各地通过政府提供作业补助、购机补贴、项目带动、宣传引导、技术服务等多种形式，鼓励农民大规模开展深松整地，努力扩大作业面积，确保任务圆满完成。

一、工作措施

1、提高思想认识，加强组织领导。省政府《关于大力开展粮食绿色增产模式攻关示范行动的意见》提出，实施土壤深耕深松，提升耕地内在质量。按照省政府要求，省农机局把农机深松整地工作当作一项政治任务摆上重要工作日程，按照全省农业工作会议、农机化工作会议要求，讲政治，讲大局，保质保量完成农机深松整地作业任务。

2、细化分解任务，强化责任落实。省农机局在反复征求各地意见基础上，印发《关于做好2015年农机深松整地工作的通知》，对全年750万亩深松作业任务进行了细化分解，分配到各县（区）。要求各地落实责任，整合资源，特别是在现代农业、粮食绿色增产模式攻关示范行动和小麦高产攻关等重大项目中，加大深松整地实施力度，努力扩大作业面积。

3、加大政策扶持，强化示范引导。一是落实农机购置补贴政策，对农民购置90马力以上大型拖拉机和深松机具敞开补贴、优先补贴，满足深松整地作业需求。二是结合小麦绿色增产模式攻关示范创建活动，依托农业部万亩高产创建示范片、国家和省级现代农业示范区、省级美好乡村中心村三大平台，整合资源要素，在沿淮淮北等农机深松适宜地区，大力推广农机深松整地作业，推进耕地质量建设。三是开展农机深松整地作业补助试点工作。在中央农机购置补贴资金中（1.505亿元）统筹一定比例，在适宜地区实行作业补助试点，大规模推进农机深松整地。

4、创新工作方式，确保政策落实。今年是安徽省利用购机补贴资金大规模开展深松整地作业补助工作的第一年，任务繁重，责任重大，必须按照“三严三实”要求，把工作谋划好，把措施落实好。省农机局、省财政厅在充分调研论证和学习借鉴基础上，下发了《安徽省 2015年农机深松整地作业补助试点工作实施指导意见》。省农机局两次召开专题会议进行部署动员和工作调度，编印5千册农机深松整地宣传手册发放给机手，并在门户网站开辟“农机深松作业补助信息公开”专栏，设置“政策依据、工作动态、公开公示、技术指导、咨询投诉”5个栏目，主动接受社会监督。为加强资金监管，安徽省积极探索“互联网+”的深松作业信息化监测模式，和北京农业智能装备技术研究中心、哈工大信息所建设了两套农机作业质量监管平台系统，并在全省大规模推广。

5、强化工作落实，精心组织实施。各级政府和农业、农机等有关部门高度重视，加强组织领导，认真制定工作方案，加大政策投入，强化技术服务，纷纷召开座谈会、工作部署会，举办现场会等，广泛宣传动员，组织开展作业。一方面动员有关项目区、种粮大户、家庭农场等自发开展深松整地作业，另一方面重点做好深松整地作业补助工作。在全省统一安装深松作业监控系统，实行信息化全程监管的同时，要求各地农业、农机部门按照对信息化“依靠不依赖，相信不迷信”原则，实行两条腿走路，组织人员深入深松作业一线，开展技术指导服务，比对远程信息检测与实际数据，主动查找并积极解决工作中存在的问题，同步做好信息报送、档案整理、公开公示等各项工作，保障深松作业的顺利实施。

二、工作成效

1、促进了农机装备结构的优化调整与增长。在购机补贴和深松整地作业惠农政策促动下，今年安徽省 80马力以上大型拖拉机新增2万多台，全省总量达到 7.2万台。深松机增加 1000多台，全省总量达到 1.4万台。完全满足深松作业需求。

2、深松整地作业面积创历史新高。据统计，截至10月26日17时，全省深松整地作业总面积达到723.5万亩，完成全年任务的96.5%。其中信息化监测补助试点作业面积333.2万亩。在政策支持下，乡镇政府领导、农民和机手开展深松整地作业的积极性空前高涨，由于宣传到位，濉溪、颍上等部分地区出现农民不分昼夜在自家田头等待农机作业的现象。

3、农机作业远程信息化为政府大规模补助农机作业监管提供了可靠保证。今年是安徽省大规模利用中央财政资金补助农机深松整地作业的第二年（2011年安徽省曾利用中央财政新增农资综合补贴资金 1.25亿元补贴深松作业500万亩），任务重，资金多，风险大。由于安装了信息化监测装置，工作风险大大降低。在信息化监测、群众监督、部门抽查等多种手段综合作用下，机手作业很是认真，既保证了作业质量，也保证了作业面积，农民对作业效果较为满意。截至目前，全省安装信息化监测设备3496台套。

目前安徽省“三秋”农机化生产接近尾声。省农机局将继续加强技术服务，强化工作督查，加强与农机合作社、机手的联系，加快作业进度，严格工作程序，在保证质量的前提下，力争超额完成农业部下达的农机深松整地作业任务。

农机深松整地作业补助政策问答

安徽省对农机深松整地有哪些扶持政策？

答：一是在购机补贴政策上对农民购买深松机优先补贴。安徽省将深松机和80马力以上轮式拖拉机纳入2015年－2017年重点补贴机具，对深松项目区农民机手、农机作业服务组织申请购买深松机具的，实行优先补贴。二是对农机深松作业进行补助。对列入2015年省农机局、财政厅农机深松项目县（市）范围内的实施区开展深松作业的农民机手或作业服务组织，经有关部门认定合格的，可享受最高35元/亩的作业补助。

2015年安徽省实施农机深松项目地区有哪些？

答：2015年安徽省在沿淮淮北29个县（市、区）和省农垦农场实施农机深松补助项目。29个县（市、区）为：濉溪县、蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区、五河县、固镇县、怀远县、颍上县、界首市、临泉县、阜南县、太和县、颍泉区、颍州区、颍东区、天长市、凤阳县、定远县、明光市、全椒县、金安区、裕安区、凤台县。具体实施区域由各地制定规划自行确定。

农机深松项目补助对象和补助标准是什么？

答：深松整地作业补助对象为试点区域内自愿实施深松整地的农业生产经营者（个人或农业生产经营组织）。农机深松整地作业补助标准上限为每亩35元。各地应本着厉行节约原则，根据实际，以竞争方式确定合理的补助标准。

农机深松整地作业补助程序是什么？

答：参照以下程序：①确定作业地点。县级农机部门会同乡镇政府和有关部门，在省下达的指导性计划基础上，按照“同一地块三年深松一次”原则，对本地适宜深松作业地块进行统筹规划，确定本年度深松作业实施区域，细化分解到乡镇或村。②选定作业对象。按照有关规定，根据机具规模、作业能力、作业价格、信用程度等因素，采取公开竞争的方式确定承担深松作业的农机服务组织（农机户）、作业片区（一般3000亩以上）和作业价格，并向社会公布。实施农机深松作业的机手应获得有效拖拉机驾驶证件，配套拖拉机技术状态良好、证照齐全、按时年检，深松机械具备省级以上农机部门颁发的推广许可证，深松铲和深松铲柄符合国家行业标准JB/T9788－1999规定。③签订作业合同。取得作业资质的农机服务组织（农机户）按照公开竞争取得的指定作业片区，与当地村委会或者由村委会组织农户签订作业合同。合同一般需明确作业地点、面积、时间、作业模式和质量、价格、费用、补助标准等内容，合同可参照《农机深松整地作业合同（参考样本）》，签订后的合同及时在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。④作业面积认定。作业结束后，农户要检查作业质量和面积，在《农机深松整地作业验收单》上签字确认。乡镇或村委会填写 《农机深松整地作业汇总表》上报县级农机部门审核。县级农机部门会同财政部门进行检查验收，有条件的可结合远程信息化监测结果综合判定，作业质量符合省农机局、省财政厅 《关于印发2015年农机深松整地作业补助试点工作实施指导意见的通知》（皖农机管〔2015〕81号）要求，达不到要求者，不能通过验收，不给予作业补贴，最终确认达标作业面积和补贴金额，并逐级反馈至村委会和农机服务组织（农机户），同时在村务公开栏公示7天。⑤兑现补助资金。公示无异议后，县级农机部门会同财政部门形成《农机深松整地作业补助资金名细表》，由县级财政部门将补助资金拨付给农机服务组织（农机户）账户。

购买深松机时应注意什么？

答：机手在购买深松机具时要注意以下几点：一看是否是定型产品。二看机具是否享受购机补贴。享受国家补贴的，机手可以少掏钱。三是尽量选购品牌产品，能够保证产品质量。同时售后服务体系完善，机具出现问题能够及时得到维修。四是购买时要现场检查。如检查焊接得是否牢固，铸件是否有气孔、砂眼，油封处是否漏油，表面处理质量如何，油漆是否有漏喷等。五是索要购机凭证。如发票、三包卡等，以便将来出现问题能够及时得到三包服务。

全省农机深松整地作业咨询投诉电话

地 区 联系人 联系电话淮北市 邹 鹏 0561－3111592濉溪县 王学军 0561－6882522亳州市 陈传经 0558－5991006利辛县 汝俊华 0558－8822126涡阳县 王云安 0558－2862517蒙城县 胡成伟 0558－7662912谯城区 怀 彬 13856763827宿州市 郭 松 0557－3028960砀山县 张高辉 0557－8027028萧 县 付 栋 0557－5528288灵璧县 高 杰 0557－6038098泗 县 朱 侠 0557－7095028埇桥区 王群飞 0557－3052769蚌埠市 甘保红 0552－2059201怀远县 高 翔 0552－8322952固镇县 王计洋 0552－2125285五河县 潘茂法 0552－2337726阜阳市 王跃奇 0558－7159937颍州区 史 健 0558－2263051颍泉区 武振敏 0558－2617096颍东区 冯春跃 0558－2325335临泉县 陈 民 0558－3961869太和县 王 辉 0558－8656609阜南县 韩 振 0558－6711846颍上县 单明伟 0558－4416528界首市 王 琦 0558－4885696淮南市 张文君 0554－5330506凤台县 米占喜 0554－8612374滁州市 赵 云 0550－3029732全椒县 候邦国 0550－5030705定远县 陈 文 0550－2063067明光市 何学工 0550－2276087天长市 王 邦 0550－7621278凤阳县 李宗林 0550－2210359六安市 李 涛 0564－3379803金安区 张荣彬 0564－3955287裕安区 陈昌柱 0564－3272118省农垦 石 磊 0551－62614028

“互联网+”让深松作业不作假

10月21日，在滁州市定远县七里塘村，兴旺农机专业合作社的深松机正在作业。社长刘传胜说，今年按照省里要求，给全社的深松机都装上了自动监测装置，省里都可以直接监控深松作业情况，只要达标就能领取35元/亩的作业补助。据介绍，深松作业补助政策传开后，当地农民非常欢迎，自从秋收开始后，深松机就忙得不停歇。

今年安徽省承担750万亩深松作业任务，涉及作业补助资金1.505亿元。为加强资金监管，全省积极探索“互联网+”的深松作业信息化监测模式，和两家信息技术企业建设了两套农机作业质量监管平台系统，并在全省大规模推广。

深松机手展示GPS装置，旁边的显示屏会在作业时实时显示作业深度，督促机手严格按照标准作业。

▲ 安徽省农机局工作人员通过农机作业质量监管平台系统对各地深松作业情况进行监控。

通过现代信息技术，对农机深松作业实施信息化监测，确保进度和质量。深松作业能改善土壤，提高产量，保护耕地，深受农民的欢迎。

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