征地不给钱 一拖十二年五河县东刘集镇村民难领征地补偿款

■ 本报记者陆杨

2004年时，五河县东刘集镇不少村民的承包地被政府征收用来修路。如今，12年过去了，路早已修成，这些村民却至今没有领到征地补偿款。

近日，多次讨要补偿款无果的当地村民给本报记者打来电话质疑：“国家征地修路，难道是无偿的吗？ ”

打电话的村民马先生来自姚韩村。他告诉记者，2004年时，村干部找到他，说政府准备修一条公路，需要征收他家1亩多地。 “我问了干部有没有补偿款，干部说有。 ”马先生说，因此他才同意了让出承包地。

和马先生一样接到征地通知的还有另外10位村民。一位村民告诉记者，他们所有人加起来共有15亩左右的承包地被征收，当时都以为会有补偿款。他坦言，政府修路是好事，但征地不能不给钱，“毕竟我们靠土地生存。 ”

接到反映后，记者联系了姚韩村村支书姚锐唐（音）。他表示，姚韩村才合并不久，对并村之前的事情他了解不多。但他透露，的确有村民向他说过此事，“我们调查后发现确有此事，但政府没拨征地款，我们也没办法。 ”

记者了解到，当年修建的是五河县的一条重要县道，当地人称韩沫路，路的起点就位于东刘集镇境内。为此，记者联系了东刘集镇政府，该镇党政办一位工作人员得知此事后向记者回复了一份情况说明。

在情况说明中，东刘集镇政府承认，当年修路时的确存在征地未给补偿款的问题，但对于原因，该镇并未明确。东刘集镇表示，镇财政所核实，当年的拨款记录里，并没有修路征地的补偿款一项。

这是不是意味着当年征地时，五河县有关部门压根没有想起要给农民征地款呢？东刘集镇有关人员表示，要向县里公路部门核实，待情况查清后才能给予答复。但截至发稿时，本报并未收到进一步回复。

由于韩沫路属于重要县道，管理方属于蚌埠市公路局五河分局，为此，记者联系了五河分局。该局一位吕姓副局长参与了当年韩沫路的建设，他告诉记者，公路部门只负责修路，具体的征地工作由县、镇两级政府负责，因此不清楚此事。

五河分局一位工作人员向记者透露，当年修路征地时，“似乎没有征地补偿款这一预算。”他表示，2004年时，征地补偿政策并不像现在这么严格，可能存在疏漏情况。

一番调查后，记者发现，姚韩村的村民想要讨回10多年前的补偿款，十分困难。政府部门不知情，公路部门也不知情，那么，当年的征地政策对此是如何规定的呢？

事实上，在2004年之前，我国就规定：征用土地，按照被征用土地的原用途给予补偿。2004年修订的土地管理法也明确，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。因此，以当年政策没有严格规定为借口显然是站不住脚的。

对此，有专家表示，农民集体所有的土地，是农民集体经济组织成员赖以生存的重要的物质基础和生产资料。国家征用土地，应该按照被征用土地的原用途给予补偿。五河县政府部门应当正视农民诉求，积极寻求解决办法。

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