文明之花扮靓皖北水乡

文明底色，荡涤心扉；文明之城，如沐春风。

开展文明创建，就是满足人民群众对美好生活向往的生动实践。

2017年，五河县紧紧围绕全市创建全国文明城市的奋斗目标，以建设社会主义核心价值观体系为根本，以提高市民文明素质和社会文明程度为核心，扎实推进文明创建和镇村环境整治，顺利创成安徽省文明县城，创建成果粲然可观，向全县人民交上了一份满意的答卷——

制度有保障 创建常态化

文明创建，久久为功。近年来，五河县委、县政府始终把文明创建工作作为一项重要的长期的中心工作摆在突出位置，设立以县委书记、县长为指挥长，县四个班子分管领导为副指挥长的争创工作指挥部。同时，强化主管部门牵头责任和乡镇属地管理责任，明确文明创建工作一把手负责制，签订责任状，制定任务书，形成了全县上下各司其职、各负其责，协同作战、合力攻坚，主要领导亲自抓、分管领导专门抓、条块结合共同抓的生动局面。

该县把文明创建工作列入各级各部门年度目标考核体系，并作为干部提拔任用的重要依据。制定了《五河县文明创建工作县级领导包保责任制》、《五河县文明创建工作保证金制度实施意见》、《五河县文明创建工作责任追究暂行办法》、《五河县文明创建工作考核办法》等一系列着眼当前、立足长远的工作推进机制。县争创指挥部对各项创建活动的开展坚持“一周一督查，一周一调度，一月一考核，一月一通报，一月一排名”。同时，邀请离退休老干部、人大代表、政协委员、文明创建义务监督员不定期开展巡查，促进工作推进常态长效，有力推进了各项创建目标的顺利实现。“文明创建只有起点，没有终点，一系列文明创建方案的出台和落地，为文明创建的常创常新提供了坚实的制度保障。”采访中，五河县文明办主任杨震告诉记者，去年年初，该县文明办还会同有关部门制定了《五河县2017年创建全省文明县重点工作方案》、《2017年五河县创建安徽省文明县任务分解》、《2017年五河县承担蚌埠市创建全国文明城市任务分解》、《五河县2017年文明创建工作考核办法》等一系列行之有效的工作方案。县文明委召开全委(扩大)会议，对全省文明县创建工作进行动员部署，并对重点创建任务进行安排。全县各部门认真对照职责任务，积极谋划，细化措施，扎实工作。县文明办对各项重点工作进展情况实行跟踪督查，坚持调度通报制度，各项创建活动有序推进。

练好“绣花功” 啃掉“硬骨头”

老旧小区改造一直是文明创建中的“硬骨头”。走进改造一新的五河县人武小区、青年南小区，记者看到，两个小区内楼宇粉刷一新，道路干净，车辆停放整齐有序。可改造伊始，困难重重，“小区违建多，有的种菜，有的养鸡，很多人打着自己的‘小算盘\’。”五河县禾香社区工作人员告诉记者，这也是老旧小区改造面临的最大难题。

啃“硬骨头”，必须练好“绣花功”。五河县相关部门挨家挨户上门开展工作，有时一家要跑几趟。“就拿停车难来说吧，拆掉违建，修建停车位，把得失说清楚，老百姓还是支持改造的。”五河县文明办主任杨震说。

此次改造，县住建部门对房屋外墙及楼道墙面进行维修和粉饰，对破损的屋檐、台阶、楼梯扶手、散水坡和雨篷进行修缮，修复了小区内的破损道路、硬覆盖和围栏、大门，县供电部门更新了老化严重的供电线路，修复和安装了路灯、楼道灯、庭院路灯。

面对改造一新的小区，人武小区居民武志勇高兴地说：“住了几十年的小区，楼道灯有十来年没亮了，现在终于亮了起来，感觉就像搬了新家，俺老百姓的心里也跟着亮堂了。”

老旧小区改造只是五河县啃掉文明创建“硬骨头”的一个缩影。五河县老城区，道路狭窄，近年来随着私家车辆的增多，城区通行压力不断增大。为保障城区交通畅通有序，县公安局增加警力配置，加大执法力度，陆续开展了乱停乱放、机非混行、乱调头、闯红灯、机动车礼让斑马线等专项整治活动，城区交通秩序明显改善。同时，开展非法营运三轮车整治和“僵尸车”拖车行动，2017年共查扣非法营运三轮车200多辆，拖离处置“僵尸车”80多辆。为缓解城区停车难问题，县文明办会同县公安局、住建局、行政执法局对县城所有地下停车场管理使用情况进行了全面排查，并要求住建局等监管单位对管理不善、设施损坏严重的地下停车场加强管理、维护，对挤占挪用现象依法进行清理，计划今年初开始，选择部分条件较好的地下停车场逐步面向社会开放。

该县还着力推进物业管理规范化，打造物业管理的五河样本。县级层面出台了《关于进一步加强物业管理工作意见的通知》，并由城关镇牵头建立了物业监管联席会议制度。从去年3月份开始，每月召开一次物业监管联席会议，研究解决各物业小区存在的突出问题。同时，开展小区物业专项治理月活动，对部分群众意见较大的物业小区进行了专项治理。通过专项治理，亿豪、四季阳光等一批环境较差、群众意见较大的小区物业管理工作得到明显加强，群众满意度明显提升。

全民齐参与 全域共文明

寒冬时节，在五河的街道标识牌上，24字社会主义核心价值观依然醒目，大街小巷随处可见讲文明、树新风方面的公益广告和宣传标语。“与以往‘雷锋三月来四月走\’的景象不同，如今志愿服务越来越常态化、组织化。”2018年元旦当天，在五河县国防路和淮河路交叉口，志愿者李航正在义务交通协管过街人员。他告诉记者，随着省文明县城的成功创建，市民乱扔垃圾、乱穿马路的少了，自觉等红灯的多了。他感慨地说：“五河人更文明了，城市越来越干净整洁了。”

全民参与，才能带来全域文明。在五河县，文明创建工作中每一个人都是参与者、见证者，更是受益者。“点开APP，拍照上传，就是这么简单。”2018年元旦当天，在五河县淮河路上逛街的群众张爱侠随手掏出手机，向记者演示了随手拍的操作流程。用张爱侠的话说，自从有了这个随手拍神器，她也变成了“爱管闲事”的人。去年五河县通过和移动公司合作开发了“文明随手拍”APP，通过市民的现场拍照，对不文明现象进行监督、曝光，再把这些不文明的图片上传，之后分配给不同单位来处理。“有了这个APP，不文明的现象少了很多，同时各部门各司其职，结束了之前‘九龙治水\’式的管理，文明创建的效率得到了进一步提高。”五河县文明办工作人员任姗告诉记者，截至2017年10月底，借助文明随手拍平台收集不文明现象案件达到500多件，县文明办核实立案200件，整改完成182件，受到社会的广泛好评。

五河县还积极创新，广泛开展老百姓喜闻乐见的文明创建活动。紧紧围绕彰显水乡特色，打造示范品牌，深入挖掘历史文化中的价值理念、道德规范，大力宣传社会主义核心价值观。民歌广场、核心价值观主题公园、法治文化主题公园、传统文化主题公园、学雷锋志愿服务主题公园等公园广场建设，五河好人馆、文化小巷、楼道文化建设，让广大市民在生活休闲中学传统、明礼仪、正言行、崇模范，使文明城市拥有了更深的“内涵”。

正是这样的全民齐参与，在细节之处发力，才让城市文明“春风化雨”。

2017年，五河县还积极推进城乡环境净化、绿化、美化工程，努力扮靓水韵五河。该县按照“突出重点、体现特色、以点带面”的总体思路，对城西公园、民歌广场、滨河公园、高速出入口、兴县路、彩虹大道等城区重要区域进行了绿化提升，并对部分重要节点进行了彩化。如今，漫步在五河街头，一个“城在水中、水绕城走、满城皆绿”的最美皖北水乡越来越名副其实。

如今，文明的火种正在五河大地上快速播撒，已经成为新的城市禀赋和人们的自觉行动，也必将助推水韵独具最美皖北水乡铿锵前行。

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