南江县住建局：以问题为导向 改革回应群众关切

南江县住建局房管窗口井然有序地为民办证

两年前，在巴中市南江县办一个房产证，可能要花费超过半个多月时间。如今，这一状况已得到彻底改变，群众只要带齐相关证件，当天即可办结。

去年以来，南江县住房和城乡建设局结合群众关注度高、意见强烈的办证难、办事慢等问题，有针对性地采取了一系列改革措施，在提高行政审批效能的同时，还着力规范了住建系统的执法主体资格及执法行为。

彻底解决办证难问题

去年，该局在基层开展“两清”（清理违法违规建设和非法占地行为、清理收缴房地产开发企业应缴而未缴的各种税费）工作期间，听到很多乡镇群众都在反映：办理房产证太难、太慢！

为进一步改进工作作风，该局结合党的群众路线教育实践活动，由局分管领导牵头，组织专班开展房屋权证办理问题的专题调研，在查找自身原因的基础上，多次召开项目业主、社区和各界人士征求意见，找准问题的症结所在。

一系列举措开始推行：在政务服务大厅房管局窗口，选拔一批年轻、政治思想过硬、个人素质高、业务水平强的工作人员，一名领导坐班办理，只要办理房产证的相关证件齐全、可在当天办完。如因特殊情况不能到现场的，实行现场取证，及时办理。同时，该局将办事流程、办事要件公布到墙，让群众一目了然，彻底解决了办证难、办事慢的问题。

为规范行政审批行为，该局在政务中心向社会公布了本级行政审批事项目录，没有法律法规依据的审批前置条件一律取消。同时，完善行政审批管理信息平台，增强公开透明度，并设立了举报投诉，接受社会监督。在创新审批服务方式方面，最快年底前就能实现网上审批并推广。

规范执法主体及其行为

权力明确了，如何规范执法主体行为？该局清理明确了委托执法的依据、事项、权利和时限，并向社会公布。同时，分批次组织行政执法人员资格培训学习和考试，不合格者不予核发执法证件，坚决杜绝合同工、临时工等不具备行政执法资格人员行使行政执法权。“办每一起案件，都要将执法人信息、资格证编号、被处罚人违法情形、具体处罚结果等全部录入网上平台。”该局政策法规股负责人姜治国介绍，通过已经启用的行政权力依法公开规范运行平台和电子监察平台，所有行政权力必须按设定流程在网上公开运行，实现即时监察，坚决纠正行政权力不上网运行在网下办理的现象。

此外，为形成多层次、多渠道、多形式的监督机制，该局邀请了市县人大代表、政协委员等社会各界人士参与监督，组织专项督查和检查活动，实行重要情况报告制度；而在内部，定期不定期地进行自查自纠、检查评比总结经验，聘请法律顾问，参与依法行政工作。

何大锐 吴桐 文/图

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