社会管理出新招 化解矛盾促和谐

石相国 白朝强

在派出所、码头和海上警务室设立矛盾纠纷调解室；推行行政调解、司法调解、民间调解有效衔接；推行矛盾纠纷风险评估机制、“三心二意”调解法……

在深化推进爱民固边战略过程中，广西公安边防总队近年来努力探索辖区社会管理新路子，推出一系列矛盾纠纷排查化解新机制，着力破解排查化解难题，去年以来成功排查化解各类矛盾纠纷2360起，有力提升维护边境地区和谐稳定能力水平。

有效化解：

调解室发挥维稳大作用

2月23日下午，防城港市江平镇巫头村阮某电话报称：自家的电线被堂姐阮某某砍断，请求派出所出警处理。接报后，江平边防派出所民警迅速赶赴现场。

经查，原来阮某某在其堂弟阮某家旁建新房，但堂弟家的电线刚好横穿其新建的房子, 阮某某多次找堂弟商量迁移电线，但堂弟一直拒绝，为了不耽搁修建房子的时间，阮某某一怒之下，拿刀将阻挡修建房子的电线砍断，由此引发激烈的争吵。

了解情况后，该所民警将阮某和其堂姐阮某某一并请到派出所调解室进行调解劝说。在民警的耐心教育下，阮某某意识到自己擅自砍断堂弟家电线行为的错误，其堂弟则表示将联系江平镇供电所工作人员对电线进行修复处理和将电线位置进行前移，一场可能引发斗殴事件的矛盾纠纷得以成功化解。

类似这样和谐调解事例在广西边防辖区屡见不鲜。为了切实抓好社会矛盾和各类纠纷排查、调处和化解工作，广西公安边防总队在各边防派出所、码头及海上警务室建立了180个调解室，将“和为贵、平为福”等大幅标语悬挂在调解室的醒目位置，将计算机、摄像头、麦克风等设备与录制软件相结合，辅助记录员对调解内容进行记录，选用经验丰富的民警作调解员，并规范各项调解工作机制和程序，充分发挥边防派出所调解室在调处治安纠纷和民事纠纷中的独特作用。

去年以来，这个总队180个调解室共成功调解各类矛盾纠纷1500余起，群众满意率达到96%，调解室成了边境地区群众心中的“小法庭”，边境村民们逐渐形成了发生矛盾纠纷后去边防派出所调解室处理的良好风气。

主动介入：

群众的事再小也是大事

1月15日上午，崇左宁明县峙浪边防派出所的民警江天全像往常一样，到辖区长桥村开展走访工作。在走访到长桥村新圩屯时，群众向小江反映：该屯凌甲与凌乙原来关系很好，上个月两家人因宅基建设发生争执，凌甲被打伤了，两家人现在反目成仇，互不往来。

小江主动到凌乙家进一步了解情况。原来，凌乙家在建新房，挖出的泥土倒在路边，刚好阻挡了凌甲回家的路，影响了通行，双方遂发生争吵，互不相让，从口舌之争直至大打出手，凌甲被打成轻微伤，从此两家人积下了怨气，互不往来。小江了解事情来龙去脉后，决定做他们的“和事佬”。

小江叫上村中德高望重的老人，把双方当事人请到长桥驻村联合调解室，主动给双方倒茶、递烟，与驻调解室的法院工作人员一起耐心做双方的思想工作长达3个小时，小江和法院工作人员的真心和热情最终打动了双方，使原本难以调和的矛盾得到妥善解决。“你们的工作责任心和热情我佩服，我同意将多余的泥土清理掉，并赔偿医药费！”凌乙说道。

“有些矛盾纠纷都是鸡毛蒜皮的小事，若不认真对待解决，可能还会演变成大的冲突，甚至转变成治安、刑事案件。在开展“大走访”爱民实践活动中，我们要求基层民警深入群众，掌握群众诉求，为群众排忧解难，对可能引发群体性事件的不稳定苗头，做到抓小抓早抓苗头。同时我们还主动与司法部门沟通协调，成立联合调解室，由边防、司法部门共同派出群众基础好、业务精通和法律知识丰富的干部长期进驻办公，共同调处各类矛盾纠纷。”崇左边防支队徐立支队长介绍道。

创新机制：

“三心二意”调解法暖民心

“民警的工作责任心和热情为民服务的精神，让我们一家感激不尽，这样耐心细心地为群众化解民事纠纷是值得称赞的！”这是2月28日北海市合浦县党江镇渔民潘某写给北海市边防支队领导一封信的部分内容。

原来，2月9日中午12时许，家住合浦县党江镇的潘某到所报案称：其在海关码头附近海域被人用东西砸伤右眼角。接报后，该所民警立即出警，随潘某驾驶快艇到达出事海域寻找当事人。经了解，当天上午11时许，陈某搭乘潘某的渔船从北海市海佬冰厂码头运载几十块木板和胶桶到自己的渔船上，因搭乘费问题与潘某发生争执，陈某从渔船上顺手拿起一木块投向潘某，正好砸到潘某的右眼角。

当办案民警到达出事地点时，陈某已搭乘其他船只离开。办案民警在调查清楚后，一边安排潘某到医院进行诊断，一边继续寻找陈某，并对其船上其他船员进行法律教育。连续两天，民警们都冒着细雨顶着海风深入码头做思想工作，陈某终于露面并承认自己的错误，主动提出承担潘某的误工费、医药费等费用。当事人双方在派出所民警的主持下，握手言和。

在开展社会矛盾排查化解工作中，广西公安边防总队不断创新矛盾纠纷调处机制，要求所属各单位在化解矛盾纠纷时做到“三心二意”。“三心”即“走访细心、调查耐心、调解恒心”，“二意”即“意志要坚定，意思要明确”。

去年以来，总队官兵共走访群众46.08万户次、161.32万人次，排查化解各类纠纷矛盾2360起，有力促进了边境地区社会和谐稳定，群众满意度明显提升。

新闻推荐

增强优先发展使命感和责任感

王小东广西北部湾经济区开放开发是国家战略，必须坚持优先发展不动摇，这是自治区第十次党代会明确提出的要求。北海市作为地处北部湾畔的沿海开放城市和国家历史文化名城，全面贯彻落实自治区第十...

合浦新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离合浦县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。