北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第六期）

根据中央环境保护督察工作要求，现将第六期群众举报环境污染问题调查处理情况通报如下：

一、关于群众举报“涠洲岛梓桐木村中海油涠洲终端处理厂产生臭味，多位村民中毒”的问题（受理编号411）

（一）基本情况

梓桐木村位于涠洲岛西面，西接中海油涠洲终端厂，北邻西角码头，属涠洲镇西角村委下辖的一个自然村，现有127户469人。此前曾发生过村民出现呼吸短促、头晕、恶心等疑似不明气体中毒症状，涠洲岛旅游区管委会立即采取应急措施，把身体不适的村民送到镇卫生院接受检查、治疗，并协调市环境保护局对产生该事件的原因进行调查。经市环境保护局全面排查和监测，其主要原因：一是由于该厂海上平台按计划进行停产检修作业时，涠洲终端处理厂上岸污水量增加，生产废水生化处理装置曝气量大，产生带臭味气体；二是检修需清空管道排放大量气体至火炬燃烧产生大量废气，受连日高温天气影响，异味气体随西南季风飘至附近村庄，从而导致梓桐木村部分村民感觉不适。此事属于偶发事件。

（二）调查处理情况

经调查，群众举报情况不完全属实。

涠洲岛旅游区管委会组织相关部门现场调查，并未发现气体泄漏现象。市环境保护局对中海石油（中国）有限公司湛江分公司涠洲终端厂生产及排污情况进行现场检查及采样监测。检查显示，该厂现已将污水处理设施进行了全密闭，并将处理设施产生的废气统一收集至火炬塔燃烧排放；监测显示，厂界外气体及该厂排放的特征性大气污染物均达到相关标准，油气处理工况当日运行正常，厂内硫化氢、恶臭气体等探头未出现异常报警现象。该厂环保手续完善，环境管理基本规范，污染物排放达到要求，对周边环境影响不明显。

（三）下一步工作措施

协调和督促中海石油（中国）有限公司湛江分公司涠洲终端处理厂不断改进生产工艺技术和更新设备，减少环境影响；根据该村实际情况制定搬迁方案，并对梓桐木上、下村实施村庄改造。

二、关于群众举报“北海市合浦县白沙镇和荣村自2015年起开始填海，2016年开始抽沙，破坏生态，沙虫、海螺减少”的问题（受理编号413）

（一）基本情况

群众举报的采沙位置位于龙港新区北海铁山东港产业园规划范围内的铁山港东港区榄根作业区。目前该作业区正在进行起步码头工程建设，是自治区推进龙港新区规划建设的重点项目之一。项目建设手续完善。目前已经开工建设的是7个5000吨码头工程。

（二）调查处理情况

经调查，群众举报情况不属实。

该项目已取得相关批复文件，合法合规地开展项目建设工作。现场未发现有破坏红树林现象和超审批范围使用林地行为。该项目用海总面积64.9530公顷，其中建设填海造地40.3281公顷，港池、蓄水等24.6249公顷，与整个海滩涂600多公顷相比而言，对传统赶海作业影响较小。

（三）下一步工作措施

积极解决村民提出的合理诉求，主动帮助解决村民生产生活存在的问题，取得项目建设与群众合法利益的双赢。督促施工单位严格按照程序实施作业，严控影响生态环境问题。

三、关于群众举报“北海市铁山港区诚德镍业炼钢厂污染环境”的问题（受理编号414）

（一）基本情况

本次举报问题与第八批编号292号问题类同。北海诚德镍业公司为环保国控企业。经市环境保护局对厂区周边重金属、粉尘、井水等检测，颗粒物浓度均符合大气《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）二级标准；位于北海诚德镍业有限公司周边的大田村、冲头村、陂头村的土壤中铜、镍、锌、铅、镉、铬监测指标均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。

（二）调查处理情况

经调查，群众举报情况不属实。

市环境保护局对厂区周边重金属、粉尘、井水等检测的结果均符合标准。对于北海诚德镍业公司在生产过程中存在的问题，市政府高度重视，对企业进一步完善环保设施，加强生产管理提出了明确的要求，并由市环保部门会同辖区政府负责监管落实。

（三）下一步工作措施

加强对企业生产经营活动的监管监测，督促企业进一步加大投入，建设完善环保设施。严格执行环境信息公开制度，主动接受社会对环境管理工作的监督。

四、关于群众举报“北海市长青公园从早上开始有收费卡拉OK经营活动，也有广场舞的市民个人行为，产生噪音扰民，以及公园管理处泄漏投诉人信息”的问题（受理编号415）

（一）基本情况

长青公园内存在开设卡拉OK现象，有三种情况：一是管理处出租铺面中的个别经营项目超范围经营设置卡拉OK点；二是群众自发聚集使用麦克风和高音喇叭等扩音器材唱歌及早晚跳广场舞；三是群众流动性自发携带扩音设备进行自娱自乐唱歌。对长青公园管理处是否存在将投诉人信息透露给经营户的情况，目前尚无法查实。北海市将继续调查，一旦查实，将依法依规严肃处理。

（二）调查处理情况

经调查，群众举报情况不完全属实。

北海市长青公园管理处通过当面协调、劝阻、设置宣传横幅、在时间和音响音量上加以控制引导，以及送达整改通知书等措施加强噪声治理工作。一是对个别经营项目超范围经营设置卡拉OK点下发整改通知书，予以取缔。二是对群众自发组织,或流动性携带扩音设备进行卡拉OK活动的人员、跳广场舞锻炼的市民群体，加强工作巡查和教育，及时劝阻，并对向这些活动提供电源的现象予以清理整治。

（三）下一步工作措施

由市城管局牵头，会同环保、公安等部门，加强公园区域经营摊点监管，对噪声扰民的露天卡拉OK娱乐点进行清理和取缔。加强对市民跳广场舞的行为进行教育引导，对活动时段和音响音量予以控制。

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