三步推进 稳步实施 ——北海地税·税收征管改革专题（四）

北海市地税局立足于实际，借鉴先进地区成功经验，坚持顶层设计的前瞻性和工作推进的稳妥性相结合，本着“稳步推进、分步实施、成熟一步、推行一步”的原则，计划用3年时间，分3个步骤实施稳步推进征管改革。

第一步：信息化先行、征管基础先行、纳税服务先行。一是信息技术支撑体系建设和推广，此项工作将贯穿征管改革全过程；二是组建数据管理中心和档案管理中心，此项工作已于2013年11月完成；三是成立征收服务局，此项工作拟于2014年6月正式展开。

第二步：推行以税收风险管理为导向的税源专业化管理。在信息化体系逐步建立、征管基础进一步夯实完善、纳税服务质量有较大提升的基础上，组建税源管理局，推行以税收风险管理为导向的税源专业化管理。此项工作将根据第一阶段工作的进展情况适时推进，拟于2015年第一季度完成。

第三步：修正、巩固、完善征管改革成果。及时发现征管改革过程中出现的问题，修正失误、巩固成果，完善制度和措施，不断深化征管改革，确保征管改革总体目标的全面实现。

据了解，该局已于2013年11月顺利完成“数据管理中心”和“档案管理中心”的增设，征管改革基础得到进一步夯实。该局当前推进的工作就是征管改革第一步中的成立征收服务局。以组建征收服务局为契机，按照征收服务、税源管理两大系列重新调整市区基层征管机构的管理职能，同时把属于征管改革第二步的调整征管范围和征管对象、实行税源分级分类管理，在对直属第一税务分局（征收服务一局）管理对象进行分配时一次性调整到位。调整后，税源管理仍按原有“管户制”模式进行管理，待征管改革第二步“全面推行风险管理”时，再改革税源管理模式。

(秦艳婷)

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