友好对待农民工

在历年来中国最宜居城市排行中，无论哪一轮哪一榜都不会落下“三海一门”，即珠海、北海、威海、厦门。中国社会科学院财经战略研究院和社科文献出版社去年共同发布了城市竞争力蓝皮书《中国城市竞争力报告》。报告中显示，在中国城市的宜居程度排名中，珠海成为中国最宜居城市，广西则仅有北海上榜……

北海的“高宜居”程度想必是毋庸置疑的了。然而，一个宜居城市却未必是一个“易居”城市。在唐代，首都长安就是令人羡慕的既繁华又宜居的特大城市，但“长安米贵，居不大易”的典故，让人很容易联想到一个人新到某地谋生的艰难，更让人敬佩敢于取名“白居易”的那位“北漂”青年先驱者的巨大勇气。如今的中国一线城市北、上、广，当然是人们居家创业的乐园，但由于房价高企，对前来谋生的外来者而言也是“居不大易”的。据《中国人才蓝皮书》统计显示，北京、上海、武汉、广州、西安、重庆、太原、郑州、南京等大城市，目前均大规模存在居住条件令人尴尬的“蚁族”群体。

北海市如今每平方米三五千元的房价，恐怕不抵上述大城市的零头。但对初入城来打工、创业的人群，即便是北海这样的低房价，也不是他们能够马上出手买得起的。就算贷款能够享受买首套房的政策，要贷到手还有许多前提条件。所以，与大城市相比，北海市因为房价低而显示了相当优厚的“易居性”，只是这样的“易居性”对初入城谋生的群体而言，还是要大打折扣的。不过，从2015年起，北海市的“易居性”就可以“普惠”到他们身上了。《北海日报》1月5日第一版《北海市公共租赁住房管理办法出台 农民工也可申请公租房》报道——

“《北海市公共租赁住房管理办法》近日出台。记者从中了解到，北海市公共租赁住房在基本满足本市城镇人员和新就业大中专毕业生租赁的同时，外来务工人员(含本市农民工)也可以申请租赁公共租赁房，具体时间以市政府批准为准。”

自从北海三年跨越发展工程实施以来，北海市进一步加强了人才引进工作，全面推进“人才强市”战略，先后启动了“百名博士北海创业行动”、构建人才小高地、创新选才用才方式方法等多种措施，汇集八方人才，从而促进北海经济社会稳步进入跨越发展的快车道。2011年中共北海市委员会、北海市人民政府出台的《关于大力引进和培养高层次人才服务北海三年跨越发展工程的意见》规定:“引进高层次人才范围中的第一类人员每人可获120万元的安家费。第二类人员每人85万元，第三类人员每人65万元。夫妻双方同时引进，且都属于安家费（住房补贴）享受对象的，按一方全额、一方半额发放。”可以说，如果像白居易那样的人才被引进到北海，那必定会活得相当“乐天”。

如今的北海市公共租赁住房新政，为自发（非引进）入城谋生的农民工提供“易居”待遇，实现了诗圣杜甫晚年的心愿——“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山！”不过，在杜甫看来，“寒士”们居住的房子只需牢固，顶得住风雨就非常好了。而今天北海市拟向农民工提供的公租房似乎要讲究许多，前文报道称:“新建公共租赁住房尽可能安排在交通相对便利和商业、教育、医疗等公共设施及市政配套相对完善的区域。”这些公租房的外部环境还有着令人惊喜的诸多便利。

公共租赁住房向农民工开放应是大势所趋，有些城市甚至比北海市先走了一步。不过，动作快并不等于惠泽多。有关报道披露:“申请公租房，至少需要7个证件，等待90天——日前，记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹……（据新华社广州2014年1月1日电《公租房申请手续吓跑农民工》”

与上述城市相比，北海市对住房困难的外来务工人员(含本市农民工)申请公租房的要求简单了许多:“在本市区城镇范围内实际居住3年以上，并具有本市暂住证；申请人已与本市用人单位累计签订3年以上劳动合同，并由用人单位按时足额缴纳社会保险费2年以上。”比较起来，一个农民工，只要他在北海市居住三年以上又能缴纳社保金，其家庭收入和住房困难情况与城镇居民相当，就能与北海城镇居民享受“同城待遇”——证件不用那么多，手续也不必那么繁琐。可见，北海市不愧是“后起之秀”、后来居上，是一个对农民工更友好的城市！

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