创新社会管理 构建和谐民生 ——博兴县陈户镇的综治维稳和民生服务工作见闻

▲民生服务代理员看望自己帮过的村民 ▲民生服务代理员在服务大厅里为群众代办事务 ▲有事要办的群众到值班室找民生服务代理员

□本报记者 鲁璐 

见习记者 张康  

>>28个服务窗口 一体化的便民服务大厅

11月4日，记者来到博兴县陈户镇新建的2200多平米的服务大厅，据陈户镇党委书记王新厂介绍，新建的服务大厅一楼按照服务内容和职能权限分为综治维稳大厅、便民服务大厅，群众便民服务、群众诉求、公共资源交易为一体，内设新农合、城建、民政、劳保、计生、邮政小额贷款等公共服务岗位28个服务窗口，搭建起了“一站式”民生服务平台。“平时常用到的都在大厅里设有窗口，方便群众办理。”党委书记王新厂说，“二楼为管理大厅，主要是监控管理、后勤服务等职能办公室。”

据了解，服务内容由原来的6大类28项拓展至12大类70项，新增小额贷款、工商注册、印章管理、党员服务等新内容，服务方式有3种，分别是直接代理、协助办理、资讯类服务，实现了镇域便民服务全覆盖。

“打造阳光政务、阳光党务、阳光服务一体化的便民服务大厅。目的就是让群众少跑部门、少等时间、少耗精力、少走弯路。”党委书记王新厂说。

同时，去年投资60多万元用于便民服务中心的建设，配备了便民服务下乡车。设立了综治维稳便民服务中心，在各办事处设立便民服务工作站，村一级设立便民服务代办点，聘请代理员，在全镇构筑起了无缝隙镇、办、村三级便民服务网络。

2008年率先聘任了民生服务代理员，2010年把民生服务和社会维稳有机结合，推出了民生服务代理制；投资600万元新建总面积为2200多平米的服务大厅。博兴县陈户镇探索综治维稳和民生工作新模式、新路子，以社会管理创新为突破口，构建和谐民生。

>>民生服务代理员 百姓的“代言人”

在博兴县陈户镇有这样一群人，他们把百姓的事当做自己的事，是百姓的“代言人”，是群众最信任的人，也是政府放心的人。他们做的是利民维稳的大事，在一次次的“说事中”完成了“执法”任务，他们就是民生服务代理员。

2008年博兴县陈户镇率先在全市聘请了民生服务代理员，2010年民生服务代理制在全市推广。王洪斌从2007年就开始做村里的民生联络员，现在是西王村的民生服务代理员。“村里的村民落户口、生孩子等这些手续都是我去办的，因为很多村民不知道需要什么手续，可能跑好几趟都不能办好，而我比较熟悉，所以我去办能够给群众带来很多的方便。”王洪斌说，“每天基本有3、4件事要办，虽然有时候很忙，遇到比较麻烦的事情自己要跑上很多趟，但是群众的事就是自己的事，能办就尽量多办。”

据了解，全镇共聘41名民生代理员，这些代理员在村里威望高、办事公道，深得群众信任的人。代理员每天在代理点值班2小时以上，并向群众公开值班时间和电话；代办业务要在5日内办结，一律不收任何费用；尊重群众意愿，不强行代理，不强制服务。

自去年以来，全镇41名代理员平均每月为群众代办事务近百起，真正解决了群众办事难的问题。

另外，去年在全镇推行便民服务代理制以来，已累计为民代办民生事务2788件，其中今年1-8月份办理民生事务1312件，从源头上预防和减少了矛盾纠纷发生。

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