2011年滨城区城管执法分局工作介绍

□通讯员 于瑞雪 于春燕

2011年，滨城区城管执法分局在市局党组和监察支队的正确领导下，以科学发展观为指导，以精细化管理为总抓手，紧紧围绕中心工作，以打造黄河三角洲中心名城和创建省级文明城市、国家级园林城市、迎接国家卫生城市复审为目标，积极开展门头牌匾、占道经营、露天烧烤、乱贴乱画、噪音、大气污染整治活动，全年共办理案件34起，审批户外广告、门头牌匾57件，在综合执法、城市管理、队伍建设等各个方面取得了较好成效，圆满完成了各项工作任务，被滨州市委、市政府评为创建省级文明城市工作先进集体。

（一）把好“三关”，整改门头牌匾。

一是实施黄河三路、黄河六路提档升级改造，把好制作关。争取滨城区政府资金支持，对黄河三路、黄河六路所有门头牌匾进行了升级改造，聘用5支队伍同时施工，赶在创城迎检之前全部完成升级改造，共计271块面积2920.44平方米。随后，又对黄河十六路安康小区沿街门头牌匾实施升级改造，共计59块330平方米。

二是严格新楼盘门头牌匾审查，把好审批关。为方便业户、避免重复设置，采取提前介入、源头控制的方式，把审批关口前置，主动上门联系开发商，动员制作高档次门头牌匾，经督促，已完成的豪德市场、华天滨中沿街楼等新楼盘门头牌匾风格统一、个性突出，已成为一道亮丽的风景线。

三是督促原有门头牌匾“窄小化”，把好更换关。对东区其它道路继续开展门头牌匾“窄小化”改造，已完成95%。督促陈旧破损牌匾及时更新维护，力求统一规格、材质提档。

（二）实行“三定”，保障重大活动。

今年重大活动较多，参加各项迎检、观摩、节赛等活动20余次，分局对每项重大活动都精心组织、统一部署，实行“定人、定岗、定责”管理，以此保证整个保障行动组织有序、准备充分、人员到位、职责明确。在春节、元宵节灯展、两会期间，由局领导亲自带队现场查看，明确责任、明确时间、明确地点、明确人员；在海河迎检、“百日会战”、创建省级文明城市、迎接国家卫生城市复审活动中，对存在突出问题的地方采取措施前移的方法，进行前期环境集中整治，积极做好活动沿线的人行道违章停车、流动摊贩乱设摊点、沿街商家占道经营、乱贴乱画小广告等执法管理工作，确保市容环境的整洁有序。

（三）整治“三口”，构建和谐城管。

一是整治学校门口。实施了错时管理，加强了上放学时段巡查管理力度，取缔流动商贩、占道经营等各类扰校行为；开展了“执法进校园”活动，在第四小学周边划定了学生接送区，对易乱时间进行全面管理，受到学校和学生家长的一致好评。

二是整治市场口。采取了三项措施：积极与北镇办事处和耿家市场管委会、六街市场管委会沟通，配合协作，加强市场内部管理，避免“冒尖”；对市场口实施定期集中整治，每周至少一次集中清理规范市场周边环境，取缔流动摊贩；对临时市场进行规范管理，设置标识牌，明确管理标准，对水果、熟食等临时性便民摊点进行疏导，合理安置，尽最大可能畅通销售渠道。

三是整治城市出入口。取缔了渤海五路南出口小炒夜市，疏散摊位近20个，并安排专人每天从下午5：30至晚9：00进行盯守，彻底解决了十几年的占道“痼疾”；对北出口加强巡查管理，坚决取缔流动商贩，不让游摊“生根”，确保了城市南北“大门”畅通无阻。

（四）做好“三个结合”，建立长效管理。

一是创建工作与业务工作相结合。创建工作任务中，涉及到城市管理的项目较多，为确保城区主要道路无市容“十乱”现象，保持市容和环境卫生秩序良好、整齐有序,该局把创建工作与日常城管业务工作紧密结合起来，开展了商亭报亭清理整顿活动，在劝导业主自行拆除的基础上，先后2次组织强制拆除行动，拆除占道商亭、铁皮屋9个，做出行政处罚2起。启动了“透亮工程”，清除渤海五路、黄河五路、黄河二路、黄河三路、黄河六路沿街门店的门窗贴字1000余处。成立了市场管理办公室，加强早点群和夜市摊点管理，专人负责，错时管理，做到定时出摊收摊、摊撤地净。开展了城区规划建设管理综合整治“百日会战”行动，结合创城迎检活动，牵头组织工商、公安等相关职能部门和北镇办事处共七个单位，制定了周密的整治方案，分为白天组和晚上组，开展了为期一个月的市容综合整治活动，集中清理市容“十乱”，着力开展占道经营和露天烧烤整治，取缔店外经营、加工制作等80余户、占道洗车6家、占道堆放物料5家，清除乱贴乱画200余处，查扣占道摆放灯箱标牌300余个，拆除条幅200余条，规范露天烧烤和小炒摊位32户，对12处露天烧烤、8处二手车占道案件做出行政处罚。

二是日常管理与专项整治相结合。开展乱贴乱画治理，给每辆执法车都配备了专用工具，在日常巡查中，随时发现随时清理，全年清除乱贴乱画3000余处。开展中高考期间噪音治理，下发《关于加强中高考期间噪声监管的通告》20余份，对东区所有施工工地和娱乐场所实行24小时监管，查处黄河五路尚座工地夜间施工噪音扰民，对东海一路供热工地夜间施工协调市建设局供热指挥部合理安排工期。开展建筑市场集中整治“百日行动”，对东区5处新建工地实施提前介入，从工地平整场地伊始就主动联系责任单位和施工方，进行政策宣传，并明确告知工地，必须硬化出入口道路；对东区15个在建工地加强监督检查，督促工地履行责任，对驶出工地的车辆进行清洁，杜绝带泥上路、扬尘洒漏。在专项整治之后，加强日常管理力度，采取“网格化”、“精细化”管理，重新确定了网格责任人员，进行了“执法通”使用培训，加强对整个辖区市容环境的巡查管理。

三是执法与宣传教育相结合。开展“队员进万店”活动，针对城市管理常见问题，组织执法队员走进沿街门店，以“明白纸”的形式发放整治通知500份，把创城要求和管理标准送到业户手中，面对面地宣讲创城知识。在鲁北信息市场设立了服务宣传栏，在南外环和东外环设置了3块立柱广告，建立了自己的宣传阵地。充分利用新闻媒体作用，在区电视台进行创城活动专题报导5次，在各级报刊上发表整治信息32篇，对整治活动起到了良好的推进作用。

（五）践行“三规范”，加强队伍建设。

一是规范执法行为。认真做好执法责任制试点工作，加强执法规范化建设，积极开展“构建市民满意城管品牌”活动，组织解放思想大讨论活动，集中开展十七届六中全会精神专题学习，积极参加全市“城管服务标兵”评选，加强职业道德教育，落实“十项考核”，强调文明执法，提升队伍整体素质，做到“内强素质，外树形象”。

二是规范执法标识。在资金紧张的情况下，安排专项资金，购置了执法车辆3辆，为全体执法人员新配置了部分制式服装及标识。采取准军事化管理，定期组织检查，做到上岗必着装，着装必规范，在全市城管系统队列会操比赛中获得二等奖。

三是规范执法文书。在对原有执法文书修改补充的基础上，进一步完善了审批文书，统一使用市局制定的审批申请表、办文办结卡、临时占道证等执法文书，做到格式正确，程序规范，内容翔实。积极组织参加岗位技能大比武活动，在全局上下掀起 “比、学、赶、帮、超”的热潮，增强队伍业务素质，提高执法办案能力。

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