全国人大代表沈志强11件议案建议被全国人大常委会采纳 建议国家免除农科大学生学费

□本报记者 张丽 李成强 实习生 刘锐

“我的一张嘴代表67万张嘴，我必须要履行好代表职责,为国家的繁荣昌盛，人民的安居乐业建言献策。”21日，从北京归来不久的全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强接受记者采访时说。

据了解，自2003年当选全国人大代表以来，在每年的全国两会上沈志强都有关于畜牧业发展的提案，成为各大新闻媒体关注的焦点。近年来，他还结合自己的工作实际，深度开展调查研究，着重把社会的需求和群众反映的热点、难点带到会上。在不久前召开的十一届全国人大五次会议上，沈志强共提交《关于修改<刑事诉讼法>的建议》、《关于开展水生态文明城市创建的建议》、《关于尽快修改“中国绿卡”的建议》、《关于无条件免除农科大学生学费的建议》、《关于贯彻落实中央1号文件精神，加强涉农科研机构建设的建议》、《关于制定中华人民共和国狂犬病防治条例的建议》等议案、建议11件。其中，有4条关于修改《刑事诉讼法》的建议被全国人大常委会和大会主席团采纳，写进《刑事诉讼法》法律。关于尽快修改《农业技术推广法》的议案被全国人大常委会采纳列入2012年工作计划，为推动农业技术创新作出了积极的贡献。

>>4条关于修改《刑事诉讼法》

的建议被采纳

“复核死刑案件，人命关天，应当讯问被告人，避免错杀、误杀。刑事诉讼法修正草案第二百四十条提到‘最高人民法院复核死刑案件，可以讯问被告人\’，我觉得不合适，可以讯问就是可讯问也可不讯问，我建议改成应当讯问。”沈志强回忆了参与刑事诉讼法修改草案的情景，“经过两天的讨论，这个建议最终被采纳了。”  

鉴于犯罪嫌疑人被采取强制措施后，没有行动自由，无法聘请律师。再者，有的犯罪嫌疑人因为家庭经济条件限制聘请不起律师。因此，沈志强建议增加“犯罪嫌疑犯人近亲属有权代为聘请律师。在侦查期间,可以委托律师或其他人作为辩护人”的规定。

>>建议国家无条件免除

农科大学生学费

沈志强提到，不少农业院校和农业职业院校的农科专业招生困难，第一志愿报考农科专业的考生越来越少，很多院校面临非第一志愿学生的农科专业思想不稳的难题。为充分体现党和国家对农业和农业教育的高度重视，调动考生学农爱农的积极性，同时，也使贫困学生不因交不起学费而失学，也能上大学，因此，建议国家无条件免除农科大学生学费。

据初步统计，全国在校农科大学生约有33万人，一个人一年的学费是3000元上下，这样每年大概需要十亿多。2011年国家财政收入10万多亿元，经济上完全可行，国家完全有条件做到。如果去掉农业院校中的非农科专业的学生，国家每年只需投入几亿元就可解决农科院校的招生问题和学生专业思想问题。

>>建议加强水利风景区建设

创建水生态文明城市

近年来，山东省水利工作以科学发展观为指导，紧紧围绕率先基本实现水利现代化的奋斗目标，积极开创水利改革发展新局面，在水利风景区发展和水生态文明建设方面取得了显著成效。截至到2011年底，山东省共创建国家水利风景区52处，连续四年居全国首位，创建省级水利风景区95处，在保障生态环境用水、维护水生态系统稳定和水环境承载能力等方面发挥了突出作用。全省水生态环境得到明显改善，景区水质达标、林草覆盖率、水土流失综合治理率明显提高，“一河清水、两岸绿色、城景交融、人水和谐”的水生态城市在全省不断涌现。

沈志强建议，选取山东省开展水生态文明城市创建工作试点，在山东省创建“省级水生态文明城市”的基础上，总结经验，完善制度，严格标准，及时启动“国家级水生态文明城市”创建工作，以推动我国水生态修复与保护工作。

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