政协委员陈明建议： 建设出租车调度呼叫中心

长途车停运，让不少外出旅客选择乘坐出租车。（资料图）

前段时间的一场大雪，让城区内的道路变成了“溜冰场”，给市民安全出行带来极大不便。为此，不少市民选择乘坐公交车和出租车出行，一时间公交站台人满为患，出租车“一车难求”。与此同时，“公交车太挤，等待时间太长，出租车不打表随口喊价”成为不少市民反映的热点话题。近年来，滨州市城区面积的不断扩大、郊区住宅小区的不断建设以及城镇化水平不断提高，出租汽车在全市的分布情况却没有发生太大变化，难以满足人们的出行需求，群众打车难的问题日益严重，尤其是在天气条件较为恶劣的时候更是如此。与此同时，出租车行业普遍反映滨州城区出租车空驶率较高，出租车客源较少。对此，政协委员陈明就该问题提出了自己的建议。

□本报记者  位鲁江 

>>城区面积不断扩大，出租车的分布情况却没有改变，带来许多社会问题

陈明认为，出现这样的矛盾，会带来一系列社会问题，主要表现如下：

人民群众出行难。在滨州市公交汽车目前的发展阶段，暂时无法实现所有区域的全覆盖，出租车就成为滨州市城区较为偏僻区域人民群众出行的首选。调查发现，在滨州市新建城区非主要街道乘坐出租车十分困难，往往等待半小时以上也无法乘坐到出租车，通常只能步行到主干道等待。

黑出租现象增多。在正规出租车较少抵达的地区，黑出租现象较为普遍，如果出现纠纷和问题，无法保障乘客各方面的权益。

能源浪费严重。出租车空驶的问题造成燃油和燃气的大量消耗，尤其是在加气相对困难的冬季，造成人力物力的严重浪费。

出租车违章现象普遍。由于空驶率高，为了能够迅速找到客源以及快速将乘客送到指定地点，市区内出租车违章现象较为普遍。

陈明认为，虽然目前滨州市有类似的呼叫中心，但都是出租车企业自身建设的。可控制的出租车数量较少，同时呼叫中心号码不易记忆，叫车成功率低，出租车被叫车乘客“放鸽子”等情况一定程度上限制了其功能实现。

>>建设全市统一的出租车调度呼叫中心，保障群众和出租车司机切身利益

陈明认为，出现上述问题的关键在于出租车与乘客间无法实现直接沟通，出租车司机无法获知哪里有需要乘车的乘客，而乘客也无法获取周边出租车的位置。为使出租车与乘客之间实现及时的信息交换，改善目前群众打车难，出租车空驶率高以及由此产生的一系列问题，建议滨州市建设全市统一的出租车调度呼叫中心。陈明也给出了具体建议：

设立简单、容易记忆的短号码作为专用接入号码。建议设立五位数的呼叫中心接入号码，有利于呼叫中心的宣传、运营和群众记忆与拨打。同时该号码还可以将目前出租车监督投诉功能、出租车寻找失物等功能融为一体，整合资源，方便广大群众。

将全市（前期可在滨州城区使用，后期逐步扩展到各县城）出租车全部纳入该系统，实行基于物联网的统一呼叫系统，可采取较为灵活的运营模式进行建设、运营和维护，以减少财政负担。

建立诚信管理机制。一方面是建立乘客黑名单制度，使不诚信的乘客手机号码无法再次接入呼叫中心；另一方面也规范出租车司机的相关行为。从而在提高呼叫中心和整个调配系统运营效率的同时，减少出租车司机加入该系统的后顾之忧，同时借此提升滨州市全社会诚信水平。

制定相应的配套措施。呼叫中心建设是一项系统工程，相关的配套措施也应做好，使呼叫中心同各出租车公司之间以及出租车司机之间各项权利和义务得到较好体现。

目前，出租车呼叫系统已经在我国一些城市开始建立并投入使用，如北京、无锡等地，为当地的群众出行带来了很大便利。通过调查，陈明认为，目前滨州市城区出租汽车保有量不足800，而随着两区建设的不断推进和滨州城市化水平不断提高，预计到2020年滨州城区人口将达到90万。在目前出租车数量无法继续增加的情况下，呼叫中心的建设无疑是解决出租车供需矛盾的良好途径，也是切实保障广大群众和出租车司机切身利益的有效方法。

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