抓机遇谋发展迎挑战求突破——利辛县商务局工作纪实

一个地区商务经济的活跃发展是该地区经济蓬勃前行的关键，而作为商务经济这艘经济大船前进的灯塔和风向标，商务局在整个商务经济的发展与挑战中就尤为举足轻重。安徽省亳州市利辛县商务局就深刻认识到了这一点。面对金融危机带来的强大压力，该县商务局没有畏难停滞，始终团结拼搏、共克时坚，积极应对国际金融危机带来的不断冲击，用科学发展观认真研判严峻形势，迅速行动，采取一系列行之有效的措施保市场、保企业、保稳定、保发展，促进了全县商务经济健康有序发展。 2010年，完成外贸进出口2280万美元，同比增长37.1%；利用外资完成2224万美元，同比增长37%；实现社会消费品零售总额43.2亿元，同比增长18.89%，均超额完成年度工作任务。

强化政策 构建发展骨架

强化政策支持，不仅能为发展提供保障，而且对于经济的走向将起到引导和监管的作用。出台了 《利辛县关于鼓励和促进外向型经济又好又快发展的意见》，实行积极的进出口促进政策，为实现全县外贸进出口快速增长起到了巨大的推动和促进作用。 2010年《政府工作报告》中又明确要求，继续实施并加大外贸进出口支持和促进力度，为其增长提供了有力的保证。

在行动上商务局不仅从内部着手，积极调查解决上访问题，认真听取意见和建议，明确责任制，确保商务系统稳定，而且还注意根据县情，不断加强外部市场监管力度。在强化成品油市场管理工作中，在确保今后新建的加油站必须符合规划设置的基础上，商务局逐渐规范和完善相关要求和手续，分工协作、合力对违法的17座加油站（点）进行拆除取缔，确保全县成品油市场经营安全。为了确保百姓吃上“放心肉”，商务局加强了猪肉市场监管，不仅积极会同工商、公安、畜牧等部门开展全县猪肉市场专项整治行动，严厉打击非法屠宰及销售制售白条肉、病害肉等行为，而且还招商引资新建了城区凯利达定点屠宰场，彻底解决了城区猪肉市场混乱的状态。目前利辛全县白酒生产企业三个，白酒代理商40余家，啤酒20余家，经营种类300余种，为了加强酒类市场的监管，商务局一方面按照“积极稳妥、有序推进”的方针加大宣传力度，另一方面积极开展酒类登记备案工作。另外，商务局还加强对二手车市场、典当、拍卖、营销、洗染、美容等行业的监管，严把市场准入关，规范行业管理。

拉动内需 提速民生经济

通过扩大内需拉动经济增长是我国长期实行的一项基本政策。利辛县商务局以这一基本政策作为出发点，采取了一系列行之有效的措施扩大消费，搞活流通。

首先，商务局深入推进 “万村千乡市场工程” ，实施“双百”市场工程，加大对农贸市场升级改造，提升档次，扩大辐射力；大力发展农产品冷链物流，以生产基地为源头，全面优化农产品供应链；切实拉动内需，促进农村消费增长。由于利辛县农家店乡镇覆盖率已达到100%，村级仅为42%，于是，该局将重点放在村级，目前已建150家，并通过省、市验收。同时，积极推进小区商业网点建设，阳光学府花园、银杏花园、和谐小区的商业网点已建好。至此，利辛县“万村千乡市场工程”农家店村级覆盖率已达80%，正向着“双百”的目标迈进。此外，利辛县商务局也积极推进“家电下乡”工程，截止到12月底，全县累计销售家电下乡产品154517台，销售金额3.5亿元，财政补贴资金4573万元。这就较大地刺激了消费需求，拉动了经济增长。

除了重点实施“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工程，利辛县商务局不忘统筹兼顾，多方采取措施扩大内需，以拉动经济增长。例如，着重加强城乡便民服务体系建设，加强再生资源回收体系建设，加强市场运行调控与监管体系建设，完善流通促进政策体系建设等。为加快集镇建设步伐，县商务局在每乡镇建设商业中心1家，引进品牌超市1家；为加强城区市场建设，又引导城区建设综合批发市场、农副产品批发市场、商业示范区。

扩大外贸 开启世界之窗

为了进一步推动利辛县的经济发展，利辛县商务局在努力扩大内需的同时，也在不断加大对外向型企业的扶持力度。

利辛县商务局为了确保进出口的稳步增长，正在努力培植外贸企业。投资、消费、外贸进出口是经济发展的三大动力，特别是外贸进出口，对一地经济结构的改变，质量的提升，发展的加快有着重要的作用。利辛县工业落后，经济总量小，外向度低，这在一定程度上影响了经济的发展。因此，商务局认真学习全省商务工作会议精神，继续把保市场、保份额作为外贸工作的中心，加快转变外贸增长方式和外贸发展。此外，继续扩大外贸进出口队伍、创新进出口方式、培育新的外贸进出口增长点、动员和组织企业参加各类交易会等一系列措施的实施，更加确保了利辛县经济的快速稳定发展。

2011年上半年，在县委、县政府的正确领导下，利辛县商务局深入贯彻省、市商务工作会议精神，紧紧围绕全年工作目标，团结拼搏、真抓实干，努力实现跨越发展，力求争先进位的奋斗目标。元-7月份，全县外贸进出口总额1586万美元，同比增长77.37%；社会消费品零售总额25.8亿元，同比增长16.8%；利用外资完成2401万美元，同比增长74%；销售家电以旧换新产品16520台，金额6227万元，各项主要经济指标均在全市排名前列。

利辛县商务局一方面扶植外贸经济，另一方面也不忘做好招商引资工作。为了切实做好利用外资工作，商务局实行了四项举措，即以“项目、活动、信息、服务”为主线，重点抓好项目跟踪服务等工作；加大同工业园和招商局的联系与合作，在充分利用各自优势的基础上做好信息共享；完善外资的统计方法和措施，对已落地并投产的“三资”企业主动上门服务，随时掌握利用外资的数量和质量；积极争取国家的各项奖励政策，加强外资工作人员的业务培训，不断提高工作能力和业务水平。

商务部门作为改革开放第一窗口、第一门户，与丰富变化的市场密切相连，不仅要有过硬的政治素质，较强的业务能力，而且更要有接受挑战、迎风破浪的勇气。金融危机的狂潮席卷而来，在全球经济不景气的大背景下，利辛县商务局勇敢地以实际行动接受了严峻的考验，于危机中谋发展，于挑战中求突破，真正做到了为该地区商务经济这艘大船保驾护航。事在人为，以不变应万变。利辛县商务局在面对挑战时，不变的是信念，不变的是勇气，不变的是职责，而唯一变的就是应对困难谋发展的策略，这是创新。面对考验，利辛县商务局交出了一张满意的答卷，而且通过在工作中的不断实践提升了能力，打造出了一支更具战斗力、创新力、执行力的商务队伍。

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