检察建议 扎紧乡镇“钱袋子”

本报讯 近日，利辛县检察院结合查办的胡集镇报账员耿永涉嫌滥用职权罪、挪用公款罪、贪污罪、受贿罪一案，对该县财政局发出检察建议，促使整改，堵住财政管理漏洞。

耿永是利辛县胡集镇财管所报账员，负责资金管理、使用及报账工作，其长期不按规定向利辛县会计核算中心报账，自2004年至2014年案发，经手未报账的资金计达1.29亿余元。检察机关侦查发现，胡集镇财政管理极为混乱，至案发尚有236万余元公款去向不明。另查明，耿永利用职务之便挪用公款240.3万元，收受某监理公司钱财9.35万元，贪污公款56.7万元。耿永现已被起诉。

为何一个小小的报账员竟能操纵巨额资金？检察机关发现，胡集镇政府负责人印章、乡镇支出专户印章、票据及报账员印章都由耿永掌管，实际上形成了监管“真空”，极大地方便了耿永随意支取现金、挪用公款、报账平账。此外，乡镇领导、财政所负责人疏于对财政的管理，“乡财县管”制度不能有效落实，“账外账”资金大量存在等现象也导致耿永出现问题。对此，利辛县检察院向财政局提出了“健全财政资金管理制度，强化财政监督机制，建立‘一岗双责\’追究制度”的检察建议。

该检察建议发出后，县财政局深刻剖析问题根源，开展专项调查，推进风险防控，加强资金监管等方面建章立制，落实整改措施；并对全县乡镇资金账户开展大检查，清理账外循环资金，规范乡镇会计核算流程，保证基层财政健康、透明运行。张旭

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