实惠让百姓感受到 透明让公众易监督 ——安徽以两主线布局民生工程

安徽省把民生工程作为执政为民的重要平台和社会建设的主要抓手，通过制度化的阳光操作，用民主方法推进民生工程，确保公开、公正、公平，让老百姓看到民生工程的“明白账”并得到真真切切的实惠。

“让群众直接受益，是民生工程的导向之一。”安徽省财政厅厅长陈先森说，在实施民生工程中，安徽努力把更多的政策性补助资金直接发放到群众手中，让大家得到了实实在在的好处。安徽自２００７年以来民生工程投入的资金中，直接发放或补助到人的资金达到５２９．６亿元，占资金总额的６２％。

在利辛县西潘楼镇于寨敬老院，８４岁的五保老人刘献玉对记者说：“我们住进了新房子，这么多老人在一起生活，大家很快乐。”

陈先森说，民生工程不仅要让百姓感觉到实惠，还要实行阳光操作，主动公布信息，让老百姓放心。他们在项目选择上，广泛征求社会各界的意见和建议；在政策宣传上，把政策完完整整、明明白白地传达给群众。对于发放或补助到人的项目，严格做到政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放；对于工程类项目，严格落实招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等制度。

安徽省财政厅近日制定并下发了《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》，在财政部规定公开的４５项基层财政专项支出基础上，将贫困白内障患者复明、政策性农业保险、农村五保供养服务机构建设等直接涉及百姓切身利益的民生工程资金全部纳入公开范围，公开目录整合扩充为６４项。

“民生工程是执政为民的重要平台，也是社会建设的主要抓手，可以有力地推动、带动和促进其他民生问题的解决。财政投入逐年递增，只有更多，没有最多。”陈先森说，力争实现“四个全覆盖”是安徽民生工程的主要目标之一，即力求困难群众最低生活保障制度实现城乡全覆盖，义务教育制度实现城乡全覆盖，医疗保险和合作医疗制度实现城乡全覆盖，困难群众医疗救助制度实现城乡全覆盖，逐步推进公共服务均等化。

据记者了解，从２００７年起，安徽启动并实施民生工程，安徽省委、省政府坚持从有基础、有条件的事情做起，先把解决民生问题的政策框架搭建起来，当年启动并实施民生工程１２项，主要解决了学有所教、病有所医、老有所养问题。２００８年实施民生工程１８项，２００９年实施民生工程２８项，２０１０年民生工程项目增加到３３项，涵盖生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施建设、农村文化建设等五大类。（据新华社合肥３月３日电）

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