天下道源 曹操故里 中华药都 养生亳州亳州倾情铸造旅游“金饭碗”

亳州历史悠久，文化灿烂，是道家文化、中医药文化和酒文化的重要发祥地之一，是闻名遐迩的中华药都、全国著名的白酒之乡，也是国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市。这块土地诞生过老子、庄子、曹操、华佗、陈抟、花木兰、李绅等一批影响中国文化历史发展的杰出人物，留下了花戏楼、地下运兵道、曹操宗族墓群、尉迟寺遗址等享誉中外的瑰丽文物古迹，有国家级重点文物保护单位5个、省级重点文物保护单位18个、市县级重点文物保护单位137个。如何利用好这些资源，打造“天下道源、曹操故里、中华药都、养生亳州”这一金字招牌，从而推动亳州经济社会快速发展，是摆在亳州人面前的一项课题，也是亳州市政协关注的一个热点。

规划整合资源

2010年，亳州市制定并实施了旅游业发展行业规划，明确了“天下道源、曹操故里、中华药都、养生亳州”的旅游发展定位，并分解落实了15项发展任务。

亳州市文化旅游局副局长韦勇介绍,该市为整合旅游资源,在制定行业规划后,就着手理顺管理机制，打造三个平台:一是将文化与旅游机构合并，组建了文化旅游局和文化旅游公司，初步形成了文化旅游优势互补、良性互动、融合发展的格局。过去，景点分属住建委、文物处、旅游局等多家单位，管理各自为政，难以形成合力。针对这个问题，亳州市首批将市内11个景区景点划给市文化旅游发展公司统一经营管理。二是成立亳州市文化旅游产业招商中心，把所有文化旅游招商项目统一策划、统一招商，提高招商的针对性和成功率。三是定期举办三大节庆活动。通过举办国际中医药博览会暨中国中药材交易会、中国酒文化节、国际老子文化节，打造营销平台，提升城市的知名度和影响力。

加强资源开发

在资源开发中，强化项目建设和招商引资是两个重点。

近年来，亳州市先后投资1.5亿元，建成了涡河公园、亳州中医药文化博物馆、曹操纪念馆、陈抟庙、市博物馆等重点旅游项目，开工建设了曹操地下运兵道保护与利用项目、南京巷钱庄扩容改造项目、华祖庵门前华佗广场、蒙城庄子祠三期工程、古井酒文化博览园拓展项目等提升项目。

一批重点特色旅游项目对外招商工作成效显著。投资15亿元的集旅游观光、休闲购物为一体的康美华佗国际中药城、投资20亿元的利辛西淝河休闲农业观光园开工建设，投资18元的华佗休闲文化广场项目完成征地拆迁。

在这些工作的推进中，政协委员也发挥了积极的作用。市政协委员方林飞就是其中的突出代表，他提出多项提案、建议，比如《大力发展我市文化旅游经济》、《丰富景点内容，加快我市旅游产业开发》、《关于加快花戏楼下A级风景区建设的建议》、《把北关历史文化街区尽快建设为亳州旅游龙头景区》等，这些都得到市政府有关部门积极响应和有效办理。

擦亮旅游品牌

在加大投入的同时，亳州市积极开展旅游创建活动，全面开展景区创A、饭店创星、乡镇创优活动，重点推广养生休闲游、曹操故里游、道家文化游、古城游等到特色旅游产品，在财税、用地等方面强化对旅游业发展的政策扶持，建立人才激励机制，采取聘请专家、项目合作等到多种形式，引进各类专业人才。

加强营销。通过举办养生旅游文化节、新皖北区域合作年会、淮海经济区旅游峰会等形式，提高旅游的知名度与美誉度。并与国内著名新闻媒体携手推介旅游资源、加强旅游整体形象宣传促销。

亳州旅游业在加速发展的过程中，市政协领导高度重视，每年率队开展专题调研，市政协委员也十分关心关注发展，每年都通过提案和建议为旅游业发展出谋划策，仅今年该市文化旅游局就办理政协委员正式提案和建议36件,在资源保护、项目开发、宣传促销、行业服务等方面起到极大的推动作用。

创建养生之都

走在魏武大道上，阵阵中药味迎面而至，浸润在浓浓的药香中，记者似乎有些明白，这儿能成为长寿之乡、养生之都的原因。

“中华药都·养生亳州”行动计划，自 2009年开始启动， 2011年基本成型。这一概念的提出及实施已经对亳州的经济和社会发展产生了重大影响：具有现代种植模式的中药种植区正在形成,大量的工业项目正在或即将开工建设,大批的基础设施建设正在拉开城市的框架、完善城市的功能,大批的三产项目正在让药都人民的生活更加方便、美好,大批的养生文化及旅游项目正在让药都更加富有魅力和吸引力。

亳州市政协常委、市经委副主任、药业发展局局长陈群告诉记者，市政协两年来连续把药业经济发展列为专委会调研课题、2010年市政协召开专题常委会围绕该计划的实施积极建言献策、市政协领导班子集体调研该计划落实情况。陈群撰写的“关于加快我市中药产业发展的建议”也被列入2010年重点提案并由政协主席领衔督办提案。

声音

陈群委员

从这一概念的提出到目前实施情况看，已经对亳州的经济和社会发展产生了重大影响：上规模、上水平，具有现代种植模式的中药种植区正在形成；大量的工业项目正在或即将开工建设；大批的基础设施建设正在拉开城市的框架、完善城市的功能；大批的三产项目正在让药都人民的生活更加方便、美好；大批的养生文化及旅游项目正在让药都更加富有魅力和吸引力。古老的亳州大地正在焕发出青春的活力。 “中华药都?养生亳州”行动计划不但激起了亳州人创业干事的激情，而且上升为省级行动计划。

方林飞委员

亳州是国家历史文化名城，中国首批优秀旅游城市，文化底蕴深厚，文化旅游资源十分丰富。但亳州旅游资源明显存在开发不够，如花戏楼、曹操地下运兵道、华祖庵、老子庙等景点内容单一，景点展现形式不够多，看后回味不强；旅游产业开发能力和带动能力不够强，旅游经济总量不大，每年到我市商贸旅游的人流量不大，我市对旅游业发展意义的认识还需进一步提升，对旅游业自身深度开发及与其他产业之间的广度开发需进一步加强。

周学华委员

近年来，市委、市政府高度重视涡河沿岸的规划建设工作，作为市政府的一项重点工程，投资5000万构筑纵贯亳州城区水景观带和生态走廊。

去年，我又撰写 “建设市区沿涡河旅游景观带的建设”，提出参照南京秦淮河“模式”，整合、展示亳州历史文化的一些要素，把沿涡河带建设成有特色、有吸引力的旅游景观带。市政府重视吸纳提案建议，结合“中华药都?养生亳州行动计划”的实施，不断丰富涡河沿岸景观带的文化内涵，在沿涡河两岸建一些景点、恢复一些老的建筑；打造出原生态的两岸风光。

卢干委员

打造养生亳州计划，不仅是谯城，而且要三县一区共同努力，各县区都有自己传统的高招。蒙城县百岁老人在安徽省第一，就是继承了庄子的养生论，即养生无，自然而矣。而目前此计划谯城多、三县少，应该加上去。为了实现此计划，建议广泛宣传此计划，利用一切手段、一切形式，让大家都参与向外宣传。

高传海委员

加大“中华药都，养生亳州”行动计划在三县的宣传力度，让外地人走进亳州地界就能感受到养生的氛围。应把养生计划中的项目向三县辐射。如中药材的种植、经营、加强三县中医院的力量。在三县建养生场所，让全市580万人都能体会到养生的好处。

为工业强市添砖加瓦

“亳州是一座正在加快发展的城市。”市委书记方春明说。近年来，亳州市大力实施工业强市战略，加快推进“125”行动计划和“工业经济三年倍增计划”，经过努力，现在的亳州市工业总量快速增加、企业规模不断壮大、工业结构逐步优化、产业层次稳步提升，经济保持了快速发展的喜人成绩，2010年，财政收入、固定资产投资、规模工业增加值的增幅居全省前五位。

在实施“工业强市”发展战略举措的过程中，亳州市政协一直根据自身的工作特点，充分发挥优势，汇集委员的智慧，为工业经济发展献计出力。今年市政协已收到提案396件，这些提案有30%是围绕经济、特别是工业经济建言献策，工业经济发展中存在的许多问题将得到解决。

深入调研建良言

亳州市政协专委会近年来组织委员对药业经济发展情况、亳州工业园区建设、外资投资情况、民营企业发展情况等进行了调研，形成调研报告，提出建设性的意见和建议，促进了有关问题的及时解决。

2010年市政协领导成员集体赴三县一区及古井集团、市经济开发区对工业经济发展进行专题调研。针对亳州市工业发展趋势、存在问题，提出了“发展为上、工业经济当先，壮大工业、项目建设当先，优化布局、园区建设当先，优化环境、政策突破当先，内强素质、自主创新当先”的建议，向市委、市政府报送了专题报告。亳州市政府主要负责人在《亳州工业经济发展调研报告》上作了批示，认为此报告思路清晰，所提建议有针对性和指导性，要求市有关部门认真阅研，结合工作实际，突出工业强市，狠抓园区、项目建设，强力推进招商，推动工业又好又快发展。

召开专题常委会

今年4月，亳州市政协召开了“推进新型工业化和实施125工业振兴计划”专题常委会，与会人员视察了亳州市南部新区、谯城工业园区、涡阳工业园区的部分企业，实地了解工业经济发展情况。与会的市政协参加单位和部分常委在会前进行了深入调研,形成了16篇书面材料,有6名参会人员围绕“推进新型工业化与实施‘125’工业振兴计划”进行了大会发言，为亳州工业经济发展把脉问诊，建言献策。

在会上，薛峰常委提出拓宽融资渠道，在培植高附加值企业上下功夫，推进技术创新，在培植高新企业上下功夫。李长春常委提出壮大提升支柱产业和大培育新兴产业。任杰常委提出招大引强、产业升级、重视研发、建设特色园区等等，这些意见和建议从不同侧面为加快亳州工业经济发展开出良方，受到市委、市政府领导的高度赞扬。

招商引资当先锋

亳州市政协把招商引资工作作为参与中心工作、服务经济建设的重要履职任务，充分发挥政协组织人才荟萃、联系广泛、企业家多、信息量大的优势，充分调动委员们的潜力，让他们参与到招商工作中来，形成了招商引资强大合力，为助推亳州开放型经济发展做出了积极的贡献。

2010年，政协委员牵线搭桥先后引进了蒙城汇通财富广场、亳州富森威中药饮片公司、亳州盛龙药业有限公司等三家公司，完成招商投资金总额3.95亿元。今年上半年，又先后引进了3家企业前来亳州投资。

本报记者郝彧毛学农 文／图

蒙城庄子祠一景

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